当今世界，不管是新兴工业化国家还是经济发达国家，中小企业的发展问题都是一个热门话题。几乎所有国家和地区都存在着大量的中小企业，当地的经济的发展水平在很大程度上都与之密切相关。虽然中小企业在各国和地区的表现形式以及在经济发展中的地位略有差异，但其作为推动竞争市场不断走向成熟的一支重要的力量，其作用毋庸置疑，不容小觑。随着我国的改革开放的不断深化和世界经济的持续一体化，我国越来越重视中小企业的发展。2008年8月1日制定的《中华人民共和国反垄断法》对中小企业的保护有很多的表现，其中，豁免制度的表现比较特殊，在本文中予以专门的分析。本文结构如下：第一章：我国中小企业发展困境。在开始的部分笔者首先以“淘宝事件”的案例引出中小企业权益受损，容易遭受大企业利用市场支配地位的侵害，接着引出我国中小企业发展情况以及保护中小企业的必要性，作为开篇的提出问题。第二章：反垄断法豁免制度保护中小企业的理论分析。在这一章里笔者首先分析了反垄断法保护中小企业的表现，接着继续深入阐释反垄断法豁免制度的经济法价值，作为整篇论文的理论基础。第三章：中小企业卡特尔豁免理论基础。该部分对卡特尔豁免的相关理论规定进行整理并予以一定的分析。第四章：我国中小企业合并的反垄断法分析。作为反垄断法特殊保护的另一方面，作者在此以“两桶油”的案例提出中小企业合并的思索，进一步分析中小企业合并的利弊，并借鉴美国等地的经验对我国中小企业合并豁免提出意见。第五章：我国反垄断法豁免的完善构想。在这一章里面，作者结合前文的论述，基于对中小企业保护的立场，从条款的完善以及程序制度方面的设计提出对我国反垄断法豁免的完善建议。