在党的十八大报告中指出，我国到2020年要实现全面建成小康社会的宏伟目标，在这个过程中，农村的发展是关键，建成小康社会的道路是艰巨的，需要全国人民整体素质的提高，尤其是农村居民，他们在现代化建设的道路中发挥着不可替代的作用。农村群众体育是我国体育事业的重要组成部分，对于农村居民体质和健康的提高更是显而易见的。农村群众体育的发展为新农村建设提供了坚实的基础，它内在所蕴含的独特文化，给农村居民带来了精神上的资源，外在的参与能带来个体上的健康，它能带给农村居民积极的生活态度，带给农村和谐的氛围，对构建和谐社会起到推动作用，农村群众体育要想健康持续的发展，需要城市与其携手共进，不断缩小差距，共建城乡群众体育发展的新局面。长久以来，由于国家发展战略的倾斜，逐渐形成了城乡二元结构的局面。农村一直不是作为发展的重点，特别是农村群众体育，与城市群众体育相比较，两者有着很大的不平衡性，而且差距也是越来越大。虽然近几年政府已经意识到问题的所在，但是并不能有效的改观农村群众体育严重的滞后性，现有的体育资源、管理并不能满足农村居民参加体育锻炼的需求，也享受不到公平的体育权利。本文通过数据资料和问卷调查分析，着重从以下几点总结了城市与农村群众体育间的不平衡，即城乡政策的发展历程，组织管理体系的结构，经费投入情况以及其它相关体育资源，在此基础上通过比较找出了农村群众体育发展受到制约的主要因素，同时以专家的调查问卷作为参考，对农村群众体育以后的发展提出了几点对策，第一，促进城市和农村在群众体育方面共同发展，公平化，减小两者长期以来发展的差距，一方面要打破长期二元结构，加大农村经济发展，促进一体化新格局的形成，一方面在体育资源的分配上要合理优化，加紧建设一体化的布局；第二，加大农村群众体育文化建设，不仅要把体育活动的宣传做到位，还要积极挖掘当地传统体育，提高农村居民的健身意识；第三，政府适时做出宏观调控，依法治理的本质不能抛弃，法律法规要健全，各部门在完善管理体系的同时，工作力度要加强，积极做好基础保障工作；第四，注重小城镇体育的发展，以其为桥梁，带动农村群众体育联动发展。农村群众体育关系着我国体育事业的大局，期望其在以后的发展中，合理解决现有问题，尽快走出滞后的状态，踏上高速发展的道路。