应对经济萧条的财政政策及其国际比较

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由美国次贷危机引发的全球性金融危机愈演愈烈,对全球实体经济造成了严重影响。由于我国外贸依存度较高,进出口成为拉动经济增长的重要一极,发达国家的经济衰退导致我国外部市场需求严重萎缩,出口大幅下滑,大批外向型企业倒闭,失业率攀升,经济增长开始显现放缓的趋势,我国陷入经济萧条的风险日益加大。因此,在当前金融危机背景下,探讨如何运用财政政策应对经济萧条具有现实意义。本文按照成因对经济萧条进行分类比较,在此基础上探讨财政政策应对不同性质经济萧条的着力点及工具选取,并以美国与日本为例比较评价各国政府应对历次大规模经济萧条所采取的财政政策及其效果,为我国应对全球金融危机引发的经济萧条提供财政政策选择。本文首先在界定经济萧条概念的基础上,按照成因将经济萧条划分为性质不同的两种类型:实体经济失衡型萧条与虚拟经济失衡型萧条,其中实体经济失衡型萧条按照实体经济失衡的原因分为总量性萧条与结构性萧条。其次,分析财政政策应对不同性质经济萧条的着力点与工具选取。研究认为,应对实体经济总量性萧条,财政政策着力点在于刺激有效需求,应运用扩大政府支出与减税的政策工具;应对实体经济结构性萧条,财政政策的着力点在于调整优化经济结构,应将结构性减税作为主要的政策工具;应对虚拟经济失衡型萧条,财政政策的着力点在于恢复与重建市场信心,应综合运用扩大政府支出、减税、增加对居民的转移支付等多种政策工具,多管齐下,遏止虚拟经济危机继续向实体经济蔓延,刺激经济复苏。再次,以美国与日本为例,对历次大规模经济萧条进行性质比较,并就各国政府采取的相应财政政策进行比较评价。最后,对我国面临的经济萧条进行性质判断,在此基础上提出我国应对全球金融危机引发的经济萧条所应采取的财政政策。
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