当前,我国工业化、城镇化不断扩张,社会经济快速发展,面临的生态环境问题也更加凸显。虽然近些年来,有关生态环境保护工作的力度逐步加大,但各种生态环境问题依旧存在,且无明显改善,甚至呈现出不断恶化的趋势。就现有的生态状况而言,不仅公众的生活条件受到影响,国家的可持续发展也受到了很大限制。鉴于生态环境形势的严峻性,新修订的《中华人民共和国环境保护法》第一次将生态保护红线纳入法律条文中,肯定了生态保护红线的法律地位。《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》明确提出2020年年底前,全面完成全国生态保护红线划定,基本建立生态保护红线制度。目前,该制度正处探索之际,需要在立法、行政、司法等各个方面进行具体构建,从而形成一整套科学的生态保护红线法律制度。从我国生态保护红线法律制度的立法现状来看,国家层面立法主要包括《中华人民共和国环境保护法》以及《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》、《生态保护红线划定指南》这两部规范性文件。地方层面立法则涉及大量的地方性法规及地方政府规章。现阶段,我国生态保护红线法律制度存在的问题主要包括法律体系不完善、管理制度不完善、红线区域设置不合理、公众参与程度不足以及环境公益诉讼制度不健全这五个方面。从全世界范围来看,一些发达国家及地区针对生态环境保护累积了大量立法经验和司法经验,如欧盟、澳大利亚、美国、加拿大、英国等,在这些国家的生态环境保护制度中能够发现生态保护红线的影子,值得我国予以学习和借鉴,包括欧盟生态网络制度、澳大利亚保护地建设管理制度、美国和加拿大的国家公园管理制度以及英国自然保护区制度等。在构建我国生态保护红线法律制度之前,应明确生态保护红线法律制度应当遵循的基本原则,包括保护优先兼顾发展原则、预防与治理并重原则、科学规划与合理布局原则以及损害担责原则。具体而言,在构建生态保护红线法律制度的过程中,应构建完善的生态保护红线法律体系、建立并完善生态保护红线管理制度、科学设置生态保护红线区域、提高公众参与程度、优化环境公益诉讼制度。