市场风险、信用风险、操作风险是银行业面临的三大风险,而操作风险已经日益成为全球银行业风险管理的重要领域。中国现代化支付系统是我国支付清算体系的核心,是各银行和货币市场的公共支付清算平台,是人民银行发挥其金融服务职能的核心支持系统。虽然操作风险管理在国际上还是一个较新的课题,在我国目前也只是起步阶段,但人民银行地(市)中心支行作为当地支付系统的管理者和运营者,是地(市)支付清算的中心枢纽,应站在确保当地支付清算体系安全、高效和正常运转的层面,确立现代化支付系统操作风险的防范理念,重视支付清算中遇到的操作风险问题,加强调查研究,及时提出防范操作风险的措施。本文根据《巴塞尔新资本协议》中关于银行业操作风险的理论,借鉴西方发达国家银行业全面风险管理的经验,结合自己多年来在支付清算岗位工作的实践,对人民银行DW中心支行(论文中简称中支)支付清算操作风险管理进行了比较全面、系统、翔实地实证性研究。首先,对支付清算理论、支付清算风险管理理论和支付清算操作风险管理理论进行了概述,着重对支付清算操作风险的主要特征作了全面、系统、准确地表述。操作风险的覆盖范围具有普遍性,分布具有全程性,成因具有内生性,监控具有可控性,管理具有艰难性,后果具有严重性。其次,对人民银行DW中心支行支付系统操作风险管理的现状及防范措施进行了深入、具体、详细的分析、研究和论述,并提出了自己的见解。重点研究分析了操作风险管理中存在的法律基础、组织体系、人员素质及管理手段等方面的问题及产生这些操作风险问题的原因。提出了改进操作风险管理应采取(1)建立完备的操作风险管理体系;(2)完善规范的操作风险管理流程;(3)健全内控机制;(4)用先进的技术支持风险管理;(5)加快第二代支付系统建设;(6)学习、研究、创新风险管理文化等措施。本文是对中国人民银行DW中心支行支付清算操作风险管理的实证性研究,是对基层支付清算业务操作中具体风险问题的实用性研究,具有一定的实用价值和可操作性,希望能为人民银行基层防范支付清算操作风险提供可行的思路。