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起源于罗马法时期的财团法人制度是大陆法系民法中最基本和最重要的法人类型,大陆法系的德国、瑞士、意大利的民法典都对财团法人做出了规定。虽然我国目前并未采纳此种类型法人划分,但是在行政法规中规定的基金会法人和民办非企业单位的功能与财团法人很类似。多数学者也认为未来我国民法典可能会引入财团法人的概念和制度。财团法人是以财产为成立基础的法人,以公益目的设立,其自身没有类似于社团法人的权力机关股东大会,这样作为财团法人执行机关的董事会便拥有了更大的权利,董事会的权利范围以及如何对董事会权利进行制约也就成为财团法人运营时的关键问题。所以本文主要探讨了董事会的各项职权范围以及如何加强对财团法人的董事会职权的合理的制约,以此更好的发挥财团法人的公益作用,使更多关心公益事业的社会人士志愿加入到公益事业中,促进公益事业发展。章程、财产、目的作为财团法人的三个要素对财团法人自身具有重要意义。章程作为法人的组织宪章性文件,是法人依法约定法人内部法律关系,确定法人内部管理体制和规定各部门权利义务的法律文件。董事会的日常管理权以及对外代表权等权利大部分来自于章程的授权,可以说章程是财团法人董事会职权的来源。财团法人的财产来源于捐赠人,捐赠人捐赠出一笔特定财产,法律赋予这笔财产特定人格,使之成为法律意义上的“人”,独立承担责任。董事会在运营时的工作范围皆是围绕此笔财产,如何确保财产的安全使用是董事会在行使权利时的重要指向。财团法人在成立时需要有特定的目的,大部分国家要求财团法人要以公益目的为成立条件,这也是财团法人区别于社团法人的一个主要特征。而关于公益的定义,不同国家的法律也给出不同见解。以日本法为例,界定是否营利的标准在于该团体是否将所得的利益作为分配给其成员而不是其从事的事业的性质、种类是否属于公益事业来确定它是公益还是营利。而财团法人的是否可以从事营利活动的范围也应是财团目的来决定的。财团法人以捐赠人捐赠时的公益目的为成立目标,如何确保捐赠人的捐赠意志得到永续是财团法人运作时的一个核心问题。根据现代公司治理理论,公司产生了所有权和经营权的分离。而财团法人更为特殊。捐赠人捐出财产后,该财产便脱离捐赠人所有,自己独立的成为一个主体,这也就意味着财团法人自身没有特定的财产所有人,故财团法人没有类似于社团法人的权利机关股东会,这样的结果便是财团法人董事会的职权很大。这就需要对董事会内部进行合理的自我约束监督,通过章程来对财团法人董事会的权力进行制约和限制。与此同时,法律也应该明确监事会的地位,从而免于成为董事会的傀儡,从而更好的发挥监督作用,完成内部监督规范。外部监督是监督财团法人内部正确运行的另外一大保障。财团法人是在公法与私法交织的领域,财团法人运营时离不开公法性质的监督。财团法人章程为内部监督提供详细依据,而外部法律规定一般性、抽象性的范围。此范围为财团法人运营留有空间,保证财团法人运作时的张力。也只有在财团法人需要作出外部规范的时候,才会依法对财团法人进行监督干预。外部监督分为公共机关监督和非公共机关监督。公共机关监督主要以行政机关监督和司法机关监督为主导,通过公权力来对财团法人进行外部监督。非公共机关监督主要为利益相关者的监督、捐助者的监督和普通民众社会力量的监督。因为这些人或者组织都和财团法人具有某种利益关系,为了保护这些人的权益和财团法人的公益目的,提高财团法人的公证透明性,以此通过社会手段来对财团法人进行监督。正是因为财团法人自身的特殊法律性质,才需要对财团法人董事会职权进行严格的监督控制,从而保证财团法人在成立以后仍以公益为其行为目的,保证社会资源的正确利用,维护社会和谐稳定,发挥自身独特的价值。所以,完善的监督机制是财团法人存在的保障。