2004年，北京城市总体规划提出了“两轴—两带—多中心”的空间结构和新城发展战略，标志着北京将从单中心向多中心空间结构转型。北京郊区将作为北京空间结构未来发展的重要地域，需要对郊区用地扩张进行更深入的研究。 本文在前人的研究基础上，以研究北京空间结构演化作为切入点，提出在快速城市化条件下，北京市域范围内存在着显著的地域差异，北京市空间结构呈现“大集中、小分散”的特征，即中心城高度集聚，以圈层蔓延方式扩展，而郊区用地分散布局，以点状的生长方式为主。并且提出北京空间结构的演变模式可分为四个阶段：向心集聚阶段——边缘集聚阶段——集聚—扩散阶段——分散阶段。 进一步研究郊区用地扩张特征时，选择通州区作为研究案例，分析其用地扩张的数量特征、空间特征、结构特征，得到以下结论：进入城市化快速发展阶段后，建设用地数量增长明显加快，其中独立工矿用地、建制镇用地是影响建设用地扩张主要地类；空间上呈现“近多远少”的基本特征，中心城区的用地扩张以建制镇用地扩张为主，表现形式主要为大规模的房地产开发，而其他乡镇用地扩张则以独立工矿用地扩张为主，表现形式则为各类工业小区的设立；房地产开发集中在通州中心城区，以住宅开发为主，结构严重失衡，开发区广泛分布于通州区各乡镇，“小而散”且土地利用效率低下的问题突出。 郊区用地扩张的根本动力来源于政府力、市场力和社会力三方面，这三种力量在现行土地利用制度的框架下，从各自的目标出发，发挥着不同的作用。由于土地利用制度的不完善，在用地扩张中会出现盲目扩张、用地分散、效率低下、土地隐形市场等问题。 针对北京郊区用地扩张面临的挑战，本文提出两个政策建议：一是通过规划引导，促进区域协调发展和城乡统筹发展，二是通过体制改进，特别是土地使用制度的改革，理顺政府和市场的关系，使它们各司其责。