增值税税收执法风险预警体系研究

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自1994年税制改革至今,增值税一直是我国的第一大税种,在国家税收收入中扮演着重要角色。而税收对于一个国家、社会和个人来说,都是至关重要的经济影响因素。因此,增值税税收执法体系的稳健、有序运行,对国家的经济安全、政治稳定,具有十分重要的意义。现阶段国内对于增值税税收执法风险的研究还比较零散,未形成统一的理论体系,并且滞后于实践工作的要求;国外的增值税税收执法风险预警理论有其优点,但国外的增值税税收执法风险模型和流程分析目前还无法完全适用于我国的增值税税收执法工作,我们需要构建起一个面向我国实际的增值税税收执法风险预警模型和规范化流程。本文旨在以增值税税收执法风险管理基本理论为理论基础,对目前我国增值税税收执法风险现状及成因进行深入分析,通过构建增值税税收执法风险预警体系,实现有效防范和化解增值税税收执法风险的目标,营造和谐的增值税税收执法环境。增值税税收执法风险预警体系是指各种反映增值税税收执法风险警情、警兆、警源及变动趋势的组织内容、指标及阈值、预测方法等所构成的有机整体。组织内容即组织要素的总和,它包括管理主体、管理客体、组织环境以及组织目的。增值税税收执法风险预警体系以税务机关统计资料为依据,以信息技术为支撑,是增值税主管部门实现依法治税和风险防范的重要组成部分。增值税税收执法风险预警体系的意义在于依据增值税税收执法工作的管理原则,选定一系列变量,建立一套预警函数、指针或基准值,运用预警模式运算后对于逾越警戒值的状况显现出警讯,使得增值税税收征管部门能够及早采取监管措施并改善风险,以保证增值税税收执法工作的稳定、规范和提高增值税纳税人的纳税遵从度。论文首先阐述了选题的背景和意义,并对重要概念进行界定。在对增值税税收执法风险的表现形式及风险成因进行深入分析的基础上,阐明了构建增值税税收执法风险预警体系的必要性和可行性。通过设立增值税税收执法风险预警体系的预警目标、选取预警方法、梳理运作流程来构建较为适用的增值税税收执法风险预警体系。最后,对增值税税收执法风险预警体系的模型进行了实证分析以验证该体系的适用性。
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