城镇化发展背景下,生态用地不断地遭到破坏与侵占,城市生态环境压力愈演愈烈。依据生态用地功能的空间分异特征进行地理分区,辨析区域生态环境问题,识别生态环境脆弱区、主要功能区,能够为生态保护与建设及区域生态系统分区管理提供科学依据。本文以上海市为例,从土地利用管理的角度出发,将研究尺度设定为表示地类权属概念的生态用地;在分析上海市生态用地自身形态特征和保护现状的基础上,辨析了研究区生态环境主要问题,并针对性地进行了生态用地环境敏感性和生态用地服务功能重要性评价,明确了生态敏感区、脆弱区和生态用地服务功能重要区空间分布,在此基础上对上海市进行了生态用地功能分区,明确了各功能区生态保护与建设的目标性差异。主要内容如下:(1)提出了大生态视角下的生态用地新内涵。总结了学者对生态用地的概念、分类研究,提出研究区生态用地的概念和内涵,将耕地作为生态地类纳入保护范畴,界定生态用地是具有自然生态、生产服务综合功能的土地类型。(2)通过景观格局和圈层法,分析上海市土地利用的生态环境问题。上海市生态建设的压力逐渐加大。主要体现在:①中心城延续了圈层空间拓展模式向外快速扩张和蔓延加剧了生态用地斑块的零散程度;②生态空间建设的难度加大,现行规划生态控制区被不同程度地占用,构建城乡一体化的多层次生态空间体系势在必行。(3)GIS与遥感多种空间定量分析方法相结合,构建上海市生态系统功能评价体系。本研究选择了地质环境、水环境、土壤环境、城市绿地环境等影响因子对研究区进行了单因子和综合敏感性定量评价,.选用生态用地农业生产能力、生态恢复能力、生态服务价值等主要服务功能类别进行了单因子和综合生态服务重要性评价。结果显示:上海市生态用地环境敏感性呈明显地空间差异,不同区域内,其敏感性主导因素也不同;市域生态系统服务功能总体一般,但生态用地复合功能表现突出。本研究按照根据生态用地功能差异,将上海市划分为西部水源涵养功能区、城市生态功能恢复区、在沿河/沿江/沿海生态走廊建设区、农村生态功能优化区、崇明生物多样性保护功能区5个生态功能区;明确了区域内生态用地的主要生态环境问题和生态服务主导功能。为上海市实施生态用地分区分级管控提供了基础和前提。