该论文研究的重点“制度可行性”主要界定在三个方面,一是在电力行业环境保护制度的框架下能否实施排污权交易制度;二是实施排污权交易制度是否与同一级的排污收费制度的具有协同关系;三是实施排污权交易制度对火电行业其他制度的可能预期影响分析.作者通过对电力行业目前实施的环境制度进行了全面的分析,提出了三个层次的环境管理功能,指出目前的排污收费制度并没有担负起控制火电行业日益严重的SO2跨界污染,而对于排污总量控制、排污申报登记与排污许可证制度,将在以后的过程控制中起到越来越重要的作用,并将占有主导性的作用.在上述总的评述基础上,作者具体从实施排污权交易制度的制度资源、政治资源两个角度论证了在电力行业环境保护制度的框架下实施排污权交易制度可行性;通过应用制度经济的分析方法,从利益分配的角度探讨了在目前情况下必须采用排污收费制度与排污交易制度共存的关系,以排污收费制度加强排污权交易制度来共同控制电力行业的SO<,2>排放;作者还分析了实施排污权交易制度将对火电行业其他环境制度的影响,得出排污权交易制度对“三同时”制度和环境影响评价制度（EIA）制度有促进作用,并且通过初始许可证的分配来促进电力行业“关停并转”制度的实施.