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重庆市万盛经济技术开发区于2011年10月成立,之后历经两次调整,现在在拥有普通经济技术开发区的职责之外,还要履行行政区职责,管辖10个街镇的社会事业,既要推动经济发展,又要促进民生改善,是一次新的尝试,是一个较为特殊的经济技术开发区。
本文试图借用现代企业战略管理学的理论、方法和工具(SWOT战略分析法),研究和探索万盛经开区这一特殊体制、特殊地区的发展战略问题,并以SWOT战略分析法作为分析工具,以战略管理的研究结果帮助万盛经开区相关机构制定更好的发展战略,同时也为我国其他地区的发展提供参考。在学术研究方面,本文在既有研究成果的基础上,进一步丰富了经济社会发展战略问题的研究视角;将企业管理中的理论应用于地方经济发展和相关政策研究,符合并且拓宽了新经济管理的理论范畴。
本文遵循“提出问题、分析问题、解决问题”的基本思路,主要运用了文献分析法、综合调研法、比较分析法等研究方法。绪论部分首先介绍了研究背景,明晰了研究目的,同时对文章的脉络进行了阐述。第2章则详细介绍了战略管理的相关理论——SWOT战略分析法的概念,并指出了其与地区经济社会发展战略研究的内在契合性。第3章对从经济发展水平、地方财力以及其所肩负的任务,详细介绍了万盛经开区的经济社会基本面。第4章以SWOT战略分析法为基本框架,对万盛经开区发展的内部优势和劣势,外部机遇和挑战进行系统分析、战略匹配,并构建对应的SWOT矩阵。第5章利用SWOT分析结果提出万盛经开区发展思路、发展路径和主要发展任务,继而建议以“三区一城”(国家资源型城市转型示范区、西部地区特色经开区、国家旅游度假区以及全国知名旅游城市)为主要发展目标,“转型发展,富民兴区”为工作主线,“繁荣城市、振兴工业、做强旅游、提升农业、改善民生”为五大工作重点,即实施“三区一城五大任务”发展战略。关键在着眼于万盛的特殊性,充分发挥“经开区+行政区”体制创新带来的优势,具体谋划五大发展任务。