知识产权越来越成为国家竞争力的核心要素。习近平总书记强调,加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容。目前,我国尚未形成完整的知识产权战略体系,知识产权战略由许多政策推进实施,其应用及成果较为薄弱,所以知识产权战略指导形成的政策体系是完善知识产权制度必不可缺的一环。国家已经对知识产权给予了足够的重视,逐渐上升到战略高度层次,成为国家创新不可缺少的一部分。文章从知识产权创造、运用、保护、管理四个维度梳理了知识产权战略体系,提炼出战略推进执行过程中的基本情况,其中,创造和运用维度最为薄弱。除此以外,利用文本深度表示模型对政策工具进行量化分析,细致分析了国家知识产权纲领性文件、国家知识产权战略推进计划、地方知识产权战略文件之间的文本匹配情况,得到纲领性政策文本中抽取的年度以及地方推进战略的主题、目标和政策工具。结果得到:从知识产权战略主题分析,国家知识产权战略主题与年度、地方知识产权战略主题相近,围绕着创新为主的自主知识产权、国家重点领域的知识产权问题、知识产权服务体系、知识产权国际化战略等开展,其中地方知识产权战略还关注于区域知识产权问题。从知识产权战略目标分析,年度和地方的战略目标文本相似性很高,反映出部分地方照搬国家知识产权战略目标的行为,没能更好的结合地方特色制定目标。从国家知识产权战略执行推进分析,国发[2008]18号等三份纲领性战略文件的政策推进稳定,90%以上指导性政策工具与各年度政策工具的匹配度都集中在[-5,5]的区间内。年度知识产权战略计划中,重点选择的高匹配度政策工具包括增强知识产权的司法保护、积极参与国际知识产权合作交流、有效推进新兴重点领域行业知识产权等;而匹配度低的政策工具主要集中于知识产权专业人才培养及相关基地建设、知识产权试点建设、商标审查审理业务系统构建、地理标志和植物新品种产业化、技术成果转化的推介平台建设等。地方知识产权战略中,根据文本相似度从《地方知识产权纲要》和《知识产权强省计划》中遴选出了一些具有地方特色的政策工具,其中,湖南调动各高等院校、各级党校(行政学院)积极培养知识产权人才。河北省妥善处理国际贸易中涉及的知识产权问题,并加深国际间知识产权的项目合作。广西以加强知识产权管理为手段,着力创新体制、机制和政策。江西发展新能源汽车及动力电池产业的知识产权。福建通过实施品牌战略,打造名牌效应,并鼓励高等院校加强知识产权学科建设。内蒙古将知识产权作为一项评价创新驱动发展的指标体系。海南提升知识产权基础能力,增强知识产权运用能力。新疆以“清风”行动为主,加强知识产权边境执法。北京坚持创新高等院校、科研院所知识产权的管理机制,推进知识产权转移转化机构建立的进度。同时,推进2022年冬奥会知识产权保护工作的稳步进行等。