税务信息公开背景下的纳税人税务信息保护研究

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税务机关作为具有税收征收管理职能的政府机构,为充分行使税收征收管理权,收集掌握了大量的纳税人税务信息。作为政府职能部门,其必须按法定程序以法定形式对税务信息进行公开,而此时又承担着保护纳税人税务信息的义务。税务机关的信息公开职责与纳税人税务信息保护义务成为税务机关在征管实践工作中存在的一组矛盾关系,特别是在税收实践中,纳税人税务信息往往与财产利益紧密相连,因此有必要反思和探讨税务信息公开背景下纳税人税务信息保护的问题。本文首先通过税务信息公开个案判决对纳税人税务信息保护进行了必要性分析;继而从把握税务信息公开与纳税人税务信息保护合理边界为出发点,阐述了二者概念和关系;然后从一起涉税案件的争议焦点,引出对税务信息公开背景下我国纳税人税务信息保护的立法及保护现状分析,进而发现纳税人税务信息保护中权利保护体系不完善、总体立法层次低、保护范围不明确、法律责任规定不合理及权利救济机制不尽完善等问题;最后,针对上述矛盾和问题,通过对域外纳税人税务信息保护制度进行考察借鉴,籍此归纳出通过构建多层次的纳税人税务信息保护体系、明确保护范围及法律责任并完善权利救济制度,最终在我国构建并不断完善纳税人税务信息权保障体系。
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