流动人口迅猛增加，是我国经济改革开放和社会主义市场体制建设中遇到的一个重大课题。尤其是在东部发达地区的一些大中城市，流动人口的数量逐年增加，给经济社会各方面所带来的影响更加明显，引起了各级地方政府和学术界的广泛关注。　　 过去，受严格的计划经济管制和整个社会生产力水平的局限，流动人口数量很少，在全国人口变动中并不引人注目，学术界对流动人口的研究也在相当长时期几乎处于空白状态，而政府部门对流动人口的管理工作也一直是个薄弱环节。由于缺乏正确的管理方法，流动人口难免出现盲目、无序的流动，给社会经济造成巨大的损失。对流动人口进行研究，寻找适当的管理方法，发挥流动人口对经济增长的积极作用就显得具有十分重要的现实意义。这一命题也是充分发挥地方政府对流动人口的服务职能，构建和谐社会的重要方面。　　 本文从对流动人口概念的界定入手，通过大量详实的数据资料，从流动人口的流向、分布、结构特点和家庭化及其对经济发展的影响等方面深刻剖析流动人口的特征，认为流动人口的大量增加源自于改革开放以来地区之间、城乡之间经济发展不平衡。以无锡市为例，在定性及定量分析流动人口与经济发展之间的互动关系的基础上，指出流动人口虽然能够促进经济的发展，但是城市对流动人口的容纳是有限度的，流动人口无限度地增长最终反而会阻碍城市经济社会的发展。因此，必须对如何控制流动人口的适度规模进行探讨。论文根据对历史数据的分析，选择合适的模型预测未来若干年份的流动人口，并根据城市的经济增长情况讨论并确定了适度的流动人口规模。论文进一步讨论了人口分布的适宜性问题，以2km*2km的网格为基本空间单元，以无锡市区为评价区域，通过生态保护价值和经济开发需求的矩阵分类思路进行了空间开发适宜性分区；而后应用人口随机分配模型和目标函数评价模型，以生态-生产-生活综合效益最大化为目标，确定人口分布的适宜性分区，将无锡市区分为最优人口分布区、次优人口分布区、控制人口分布区和限制人口分布区；充分考虑现有的人口分布格局和规模集聚效应，根据引导人口在空间上均衡分布的原则，提出人口空间布局优化方案，结合产业发展和城市空间拓展需求，将无锡市区的区、镇行政单元划分为人口重点增长区、人口适度增长区、人口控制增长区和人口适度调减区。最后，论文在总结无锡流动人口管理的经验与问题的基础上，通过回顾和借鉴国内外相关流动人口管理模式，提出了适应无锡经济社会发展的流动人口管理模式，以及相应的政策建议和保障措施，以期为无锡相关部门流动人口管理工作有一定的参考作用。