森林公园旅游是保护林业生态环境、践行生态文明建设、满足游客康养休闲需要、推动社会经济发展的重要途径,优化森林公园旅游发展效率对保证森林公园旅游功能、旅游效益以及合理配置资源具有重要意义。本文基于三阶段DEA模型,以中国大陆31个省域为研究单元,截取2009~2018年为时间截面,从综合效率、纯技术效率以及规模效率三方面对森林公园旅游效率展开研究,旨在为未来森林公园的优质化管理提供客观依据与参考。文章首先对森林公园旅游、旅游效率的概念进行辨析,从而界定了森林公园旅游效率的概念。通过对森林公园旅游及旅游效率两个方面的归纳评述,明确现有文献的研究成果及不足之处,进而确定文章的主要研究内容及框架。其次,依据现有学者对森林公园旅游效率投入-产出指标的选取内容,结合本文研究特点最终确定4个投入指标,6个产出指标,构建森林公园旅游效率评价指标体系,并采用三阶段DEA研究方法运用BCC模型对各项投入-产出指标进行第一阶段测算。再次,运用SFA回归分析方法以第一阶段测算得到的投入松弛变量为解释变量,与选取的6个环境变量共同进行回归分析,旨在剔除外部环境因素、随机误差项以及管理无效率等影响,最终得到调整后的投入变量。最后,将调整后的投入变量与原始产出变量再次运用BCC模型对其进行第三阶段的效率测算。经过三个阶段的处理,最终得到剔除外部环境因素影响后的更为准确客观的森林公园旅游效率值。通过测算及分析后发现:我国森林公园旅游综合效率总体水平较高,研究期间内我国森林公园旅游综合效率值、纯技术效率值、规模效率值的平均值分别为0.8764、0.9429和0.9242;总体上我国森林公园旅游的纯技术效率值高于规模效率值,表明我国森林公园旅游正在向集约型经济增长趋势转型升级;区域经济发展水平、交通可达性、区域人均收入水平、政府支持程度、国家森林公园密度以及森林资源禀赋6种外部环境因素对我国森林公园旅游效率影响显著,以天津、四川、西藏、陕西、甘肃和新疆地区所受外部环境因素影响最大;外部环境因素使得未调整前测得的旅游综合效率值、纯技术效率值和规模效率值偏大,虚高了森林公园旅游效率的实际情况;以效率值0.9为临界点可将我国森林公园旅游效率划分为5种类型,分别为:黑龙江、江苏、浙江等6个省域为代表的Ⅰ类省域、青海、贵州、内蒙古等11个省域为代表的Ⅱ类省域、河北省为代表的Ⅲ类省域、湖北、山西、云南等9个省域为代表的Ⅳ类省域以及广西、新疆、上海和西藏为代表的Ⅴ类省域。