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工程移民安置工作是一项复杂的系统工程,而目前我国移民安置工作还处于发展阶段,因此如果处理不当,就可能会导致移民生产生活水平得不到恢复,进而影响社会的稳定。为了规范移民安置工作,世界银行在90年代对其涉及到移民的贷款项目提出了对工程移民社会经济进行监测与评估的规定,尤其是对移民安置实施进度的监评提出了比较高的要求,即移民安置的进度应该与整个主体项目的实施进度保持一致。同时规定移民的监测评估应该由独立于项目实施者的第三方进行,以保证监测评估的客观性和真实性。我国一些大型的水库移民安置工作已经引入了监测评估机制,为移民安置工作提供了有力的数据与技术支持,取得了良好的成效。监测的主要作用是为移民项目的实施提供连续的反馈信息,从中发现已经存在或潜在发生的问题,有利于在后期的工作中及时进行改进。目前我国对工程移民的研究主要集中在安置补偿、安置模式及安置后评价等方面,对移民安置监测评估的研究尚未广泛展开,研究内容多限于评价原则和评价方法,并且与工程实际联系较少,而移民安置监测评估对工程移民问题的解决具有重要的价值和意义。本文在研究国内外工程移民安置监测评估理论成果的基础上,通过对工程移民安置监测评估体系构建的流程与关键因素的研究,提出了移民安置监测评估的指标体系;选用模糊层次分析法建立指标权重,结合清水海移民安置工作的调查数据和相关报告,通过实地调研、走访调查以及对抽样农户的入户问卷调查方法,对移民安置实施活动进行数据和信息的收集,着重对项目实施进度、项目质量、项目资金三个方面进行考察,在此基础上对项目移民安置实施工作进行客观评估。采用对比分析与综合评价的方法,通过实证分析和研究对移民安置监测评估体系进行验证。参照项目总体评价结果以及结合实地调研所获得的资料,可以发现清水海移民安置工作主要在项目实施进度上存在问题。在此基础上利用目标导向项目规划的方法,通过建立问题树与目标树对核心问题进行分析,基于项目管理软件Primavera 6.0提出项目的改进措施,制定实施计划,以提高项目的投资及社会效益。从实例分析的结论可以看到文章中使用的监测评估方法是比较实用的,收集到的数据与评估结论也准确地反映了移民安置过程中项目影响区域的生产生活、经济与环境的变化情况,达到了监测评估的客观性和真实性。对工程移民安置的监测评估工作具有一定的参考价值,为编制类似项目的移民安置规划、项目的决策与管理工作以及移民后期扶持政策的制定提供借鉴,为今后移民安置工作提供改进与努力的方向,以推动移民工作的进步与完善。