土地整治项目绩效评价研究

被引量 : 28次 | 上传用户:asjdkajsk
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
自20世纪90年代末期以来,土地整治作为一项全新的、系统的事业在我国蓬勃兴起,经过10余年的发展已经取得了较大的成效。数据显示,仅“十一五”期间,全国就批准实施土地整治项目12.4万个,补充耕地37.37万公顷,新修建排灌沟渠493万公里,建成田间道路460多万公里,新建机井25万多眼,泵站15万多座。据统计,全国历年投入土地整治的资金累计超过上万亿元,土地整治项目已经成为国家农村公共投资项目的重要组成部分。然而,某些地方的土地整治项目实施后的效果并不尽如人意,一些地方存在补充耕地数量不实,项目监管不到位,基础设施布局不合理,工程质量不高等问题。在今后的一段时间里,国家和地方投资的土地整治项目个数还会增长,土地整治后的绩效如何评价将是一个亟待解决的问题。本文在借鉴和参考国内外相关研究的基础上,对土地整治项目绩效评价的内涵、必要性、理论依据、评价内容和评价方法进行了研究。针对目前国内外学者普遍重视结果绩效评价,而忽视管理过程评价的现象进行了探讨,本文采用绩效管理的综合视角,提出了“管理过程+结果”的土地整治项目绩效评价思路。并以云南省蒙自市草坝大洛就土地整治项目进行了实证研究,其研究的主要内容和论点如下:(1)阐述了土地整治项目绩效评价的研究背景和研究意义、综合概述了土地整治项目绩效评价的国内外研究进展及特征。(2)阐述了土地整治的相关概念、土地整治项目的内涵及特征、土地整治项目绩效评价的内涵、特点及其绩效评价的内容。(3)对相关土地整治项目绩效评价的理论基础和评价方法进行研究。借鉴国外公共项目绩效评价的经典理论,结合我国土地整治的实际情况,对绩效评价涉及的主要理论和评价方法加以介绍。(4)本文将土地整治项目绩效评价分为管理过程评价和结果评价两个部分,其中管理过程评价包括组织结构管理绩效评价、施工管理绩效评价、资金管理绩效评价、权属管理绩效评价、信息与档案管理绩效评价五个部分;结果评价又分为经济社会效益评价、生态效益评价和土地质量评价三个部分。分别针对其特点,采用适当的评价方法,构建评价体系,进行绩效评价。(5)将论文所探讨的土地整治项目绩效评价体系及技术方法应用于蒙自草坝大洛就土地整治项目的绩效评价中,详细说明评价体系的具体应用过程。
其他文献
常规超声心动图能够明确直观而简洁地描述心脏结构异常,是提示胎儿心脏畸形的重要手段。但是二维超声心动图提供的只是容积图像的平面化信息,对胎儿圆锥动脉干等大血管的形态
为了明确库尔勒香梨坐果期的光合特性及其对土壤养分氮、磷、钾的响应程度,在田间条件下,利用CIRAS-2型光合仪对不同氮、磷、钾施肥处理的库尔勒香梨坐果期光合特性日变化进
语言的起源问题对人类有着不可思议的诱惑力,研究文学语言必须研究人类语言起源的情形.该文首先将眼光投射于语言的起源,论述了人类最初的语言产生的时间、条件、动机以及人
治理理论反映了20世纪90年代以来西方公共管理理论的新进展。治理理论批评了"新公共管理"效率至上的倾向,转向构建以合作和服务为核心的政府、市场、公民社会的新型关系。在
西南大面积低温热液成矿域包括多种矿床类型,它们之间具若干重要共同之处,如成矿温度多小于200℃,物质组成常"你中有我,我中有你",蚀变方式和受构造控制格局相似.本成矿域跨
国家崛起涉及政治、经济、科技、文化以及国际关系等诸多条件,其中经济是基础,科技是关键,政治是推动力;欧美国家在科技革命、制度创新和思想观念方面实现了创造性的转换,正
<正>美国当代小说家杰弗里·尤金尼德斯(Jeffery Eugenides,1960—)的第三部长篇小说《婚恋情》(The Marriage Plot)于2011年10月问世。此前,他的处女作《折翼天使》(Virgin
改革开放以来,跨国制药企业开始进入中国市场。近年来,跨国药企在中国的市场不断拓展,中国市场已经构成跨国制药企业全球市场的重要组成部分。如何通过正确的市场营销策略,保
在科学、信息、技术和知识全面发展的今天,团队建设对企业管理及企业可持续发展起着尤为显著的作用。在激烈的市场竞争中,高效的团队建设是企业竞争的利剑,亦是企业立于不败
根据微量铁的测定方法,用邻菲罗啉分光光度法测定工业废水中铁的含量,方法简便,快捷,准确。工业废水中的铁多以Fe3+存在,用盐酸羟胺还原为Fe2+后,Fe2+能与邻菲罗啉形成有色络