中国农村大量剩余劳动力流向城市，由第一产业转入第二、三产业，是中国社会转型期的重要特征。加强农民工培训，帮助农民工成功实现职业转换、顺利融入城市是当前解决“三农”问题的关键。中国经济社会发展正处于大量需求高素质劳动力时期，而产业工人的主体——农民工综合素质偏低，这一供需矛盾给我们提出了加快发展农民工职业技能培训的严峻课题。西安市是陕西农民工最多、最集中的区域，而且该市教育资源之丰富之优质在陕西排第一，本文通过文献查阅、实地调查、问卷调查等方法对西安市农民工职业技能培训问题进行研究，力求资料详实、分析透彻、论证严谨。本文研究主要包括四部分：第一部分回顾国内外农民工教育培训研究状况，并对本研究应用的理论依据（人力资本理论、需求层次理论、自我效能感理论）进行概述。第二部分描述西安市农民工职业技能培训现状，主要以西安市“人人技能工程”培训为例来说明，同时根据对西安市雁塔区200多位农民工的调查来说明农民工的职业技能培训参与情况及培训期望。第三部分探索西安市农民工培训存在问题并分析影响因素。存在问题主要有：培训保障体系不健全，无法满足农民工需求；培训内容层次低，无法满足市场需求；缺乏对农民工的培训激励机制，培训成功率低；培训目标明确，但存在一定的功利性和盲目性；农民工培训实际参与度不高。通过因素分析得出结论：“农”与“城”的户籍区别对农民工参加培训的影响不明显，但对“本地户口”的要求成为另类的限制；保障制度、管理制度、培训供给数量和质量不仅影响培训参与度，也影响培训效果；年轻的农民工更愿意参加培训，主要集中在25-35岁之间。受教育程度教高、具有成功培训经历的农民工更认可教育培训。农民工的理性化程度提高，在选择培训时成本收益分析意识强烈。第四部分，针对现存问题思考西安市农民工职业技能培训未来发展之路。西安市未来的农民工培训应以输入地培训为主，同时要从宣传、培训内容、保障、激励机制等方面深化改革，优化培训。