【摘 要】
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相对集中行政处罚权制度,是来源于行政执法实践中的一项制度创新,是对现行行政执法体制的重大改革,对于解决行政管理长期存在的多头执法、职责交叉、执法扰民问题,降低行政执
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相对集中行政处罚权制度,是来源于行政执法实践中的一项制度创新,是对现行行政执法体制的重大改革,对于解决行政管理长期存在的多头执法、职责交叉、执法扰民问题,降低行政执法成本,提高行政执法水平和效率都有重大意义。本人力求从行政法学、行政管理学和具体实践相结合角度来探讨本论题。首先,关注的是对相对集中行政处罚权的概念、理论基础和背景依据、基本原则给予一个相对全面的分析。其次,阐述了相对集中行政处罚权制度的立法背景、形成和发展概况,进而从违建执法实证分析入手,对推行相对集中处罚权制度的成效、制度本身存在缺陷、实践中的困惑等方面作一认真分析和评价。最后,立足于国内外行政执法现状,阐明了行政处罚权相对集中制度的未来发展,并对相对集中行政处罚权制度进行了立法研究。在这些基础上,提出用法制化、规范化、人性化、信息化对相对集中行政处罚权制度进行模式设计,以最终达到完善相对集中行政处罚权制度的目的。
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