增值税转型对江西制造业的影响研究

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温家宝总理2008年11月在召开国务院常务会议中指出,为扩大国内需求,降低企业设备投资的税收负担,促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式,决定自2009年1月1日起,在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。审议并原则通过《中华人民共和国增值税暂行条例(修订草案)》、《中华人民共和国消费税暂行条例(修订草案)》和《中华人民共和国营业税暂行条例(修订草案)》。江西省作为中部省份之一,此政策的出台,对江西各行业的增值税税负负担、所得税税负负担和固定资产投资等带来不可避免的影响。本文借助经济学、税收学、投资学等学科基本原理,运用定量研究和定性研究相结合、理论与江西实践相结合,税收政策与税收管理相结合的研究方法,利用江西省23所上市公司的相关数据,建立模型,积极探索了增值税转型对江西制造业的税负、固定资产投资等主要领域的影响。本文共分为四部分:第一部分,绪论。首先阐明了选题的背景和意义,然后在对国内外相关研究文献进行回顾和评价的基础上,针对江西省制造业的实际情况,构建本文研究的方法与基本框架,并指出本文的创新与不足。第二部分,增值税转型前后对制造业企业影响的理论分析。在税负方面,主要分析了增值税转型对制造业的增值税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的税负影响。在固定资产投资方面,从固定资产投资报酬率和风险两个角度来研究增值税转型对固定资产投资的影响。第三部分,增值税转型对制造业企业税负及固定资产投资影响的实证研究。利用江西23所上市公司的相关数据,定量地分析转型对江西省制造业各行业的实际增值税和实际所得税的负税影响,进而实证研究转型对企业固定资产投资的影响。第四部分,增值税转型后实施过程中存在的问题及决策建议。结合前文分析说明增值税转型对江西可能产生的负面影响,比如不利于制造业提升技术创新的投入;制约了交通运输等行业对经济的发展的推动作用;阻碍中小型企业的加速发展;“投资软约束”会降低增值税转型的效果等,并提出一系列对策和建议。本文认为,在增值税税负方面,增值税转型能减低制造业各行业的增值税税负负担。降低幅度以资源加工制造业最为明显,其次为机械电子制造业,轻纺制造业屈居第三。但增值税转型具有滞后性,目前转型时间不长,效果还没有全部显露。本文预测将来机械电子制造业和资源加工制造业应该受益都很大。在所得税税负方面,理论上分析增值税转型会提高所得税税率,但在实证上增值税转型对江西制造业所得税税负影响并不显著,可能原因有如下几点:①转型具有滞后性,有些影响因素还没有表现。②样本容量有限,研究时间段的选择不理想。本文选择江西制造业的23所上市公司为研究对象,代表性非常有限。而且,由于转型时间不长,本文只能选择以半年为研究时间段,这显然没有以年为研究时间段好。③固定资产折旧不是影响企业应纳所得税额的唯一因素。④企业的利润总额还受非主观因素的影响。⑤企业所得税的优惠政策在某种程度上抵消了增值税转型政策的效果。在固定资产投资方面,增值税转型促进企业固定资产的投资。实证分析,不管转型前后,固定资产的投资受到上期固定资产投资和总资产规模的影响很大,但随着转型的深入,这两者的影响作用削弱,而企业资本成本和增值税税额的影响在增强。所得税和利润总额的影响不太明显。
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