随着经济的快速发展,城镇化进程逐步加快,大量农村人口向城市迁移。广州作为国家中心城市,其人口结构也随之发生了一系列的重大变化,非户籍人口的比重越来越大,甚至超过了城市常住人口的一半。大量外来人口的涌入,为广州提供了充足的发展动力,有效地缓解了人口老龄化的问题。这也改善了城市产业结构,优化了劳动力年龄结构,为城市的发展注入了新的活力。与此同时,如何维护好城市秩序,处理好本地居民与外来人口的关系,满足好外来人口在广州的基本公共服务需求,已成为广州市政府面临的亟待解决的问题。近年,广州在推动社会治理创新发展方面做出了许多积极探索,率先在全国超大城市中走服务先行、寓服务于管理之中的外来人口社会治理新路子。以创新社会治理为突破口,以融合工作为创新点,探索如何实现外来人口在政治、经济、文化、生活、心理认同等方面的全面融合。同时,在全市选取16个街(镇)开展特色融合社区创建试点,探索街(镇)、社区层面的融合路径,取得了较明显的成效。2017年,党中央举办的“砥砺奋进的五年”大型成就展对广州市三元里街融合议事会的协同共治经验进行了介绍。本文以广州市外来人口融合服务为研究对象,使用文献研究法、问卷调查法、统计分析等研究方法,首先阐述了研究背景、研究意义、研究现状和研究思路;其次,阐述了外来人口融合服务理论,建立了理论分析框架;随后,介绍广州市外来人口融合服务基本情况,并针对广州市外来人口融合服务成效开展民意调查,了解外来人口对融合服务的总体评价;最后,结合调查结果分析广州外来人口融合服务工作存在的问题及其原因,在结合国际移民城市先进经验的基础上,提出优化广州市外来人口融合服务的七项工作建议,分别是:以教育和劳动技能提升为引领、改变管控为主的工作思路、建立融合服务分类提供机制、创新宣传方式、构建外来人口社会融合测量指标体系、充分发挥社会力量、扩大基本公共服务覆盖面,稳步推进户籍制度改革等。