为了抑制房价过快上涨,解决中低收入者的住房问题,国家出台了保障性住房政策,目前,政府指出要进一步加强保障性住房的建设力度,改善人民群众的居住条件。对于开发经营保障性住房的房地产公司来说,由于住房价格采用政府指导价,因此成本管理就显得尤为重要,开发保障性住房的企业亟需提高成本管理水平,从而提高公司的生存和竞争能力。目前对于保障性住房开发项目的成本管理的案例研究较少,因此本文将通过文献研究和案例研究相结合的方法,在成本管理理论和项目成本管理理论研究的基础上,聚焦到S公司进行实际案例研究。首先,对国内外相关理论的研究成果进行阅读和总结,接着,通过实地调研、访谈、实习等方式进行案例资料和数据的搜集,从而了解S公司保障性住房开发项目的成本管理现状,然后,结合目标成本管理理论及全过程成本管理理论,分析S公司的保障性住房开发项目的成本管理工作存在的问题,提出针对性的改进措施,以合理降低S房地产公司开发项目的成本,提高S公司的成本管理水平,最后,通过S公司的改进情况,以及所取得的效果和经验,分析S公司需要进一步改进的方向,总结从本案例中得到的启示,为公司的管理决策提供参考,同时为其他开发保障性住房的房地产公司和政府及其他决策机构提供参考。S公司通过一系列改进方案的实施,项目由原先面临亏损的危险到微利预期,目前的测算成本比初期测算成本节约了约2.42%,取得了较好的效果,其保障性住房开发项目的成本管理水平得到了较大的提高,展望未来,S公司必将进一步提高成本管理水平,从而使企业更好地发展。