芒市地处云南省西南部，是云南西南门户区，是云南乃至我国条件最好的陆地口岸之一，具有得天独厚的区位优势。近几年，芒市正处于经济社会快速发展的阶段，能源、水利、交通、工矿用地需求量大幅度增长，对土地资源提出了刚性需求。在土地资源供给有限的条件下，要满足芒市高速发展对土地资源的需求，就只有提高土地利用效益，优化土地资源配置。本文选取芒市为研究对象，对芒市2000和2009年土地利用经济、生态、社会效益进行评价，提出针对芒市土地高效利用的建议，促进土地资源可持续发展及经济、生态、社会效益稳步增长。结合芒市土地利用实际情况，以芒市各乡镇为评价单元，科学的选取了16个指标构建芒市土地利用效益评价指标体系，运用了层析分析法和德尔菲法对各指标赋权、运用综合指数模型对2000年和2009年各乡镇土地利用经济、社会、生态、综合效益进行了分析与评价。主要结果有：(1)2000年到2009年间芒市土地利用综合效益呈上升趋势；对芒市各乡镇土地利用效益计算结果和对比看出：2000年和2009年芒市整体土地利用效益都较低，区域差异明显；各乡镇2000年和2009年生态效益明显高过经济和社会效益，土地利用经济、社会、生态效益发展不平衡。(2)分析得出芒市土地利用结构变化情况为：农用地中耕地减少速度较快，从2000年到2009年减少了7545.71公顷，园地、林地面积有一点幅度增加；建设用地中城乡建设用地增加2779.67公顷，交通水利等基础设施也逐步完善；未利用地大幅减少，截止2009年减少了11875.79公顷。(3)对芒市土地利用现状进行分析并得出芒市土地利用中存在的问题：新形势下建设用地的供求矛盾特别巨大；坝区耕地保护与非农建设占用耕地的矛盾日益突出；耕地后备资源有限，“占补平衡”任务难以有效解决；土地利用集约化程度还不高，建设用地存在着粗放浪费现象。在此基础上，提出针对芒市土地集约高效利用的建议：推进坝区耕地保护和建设用地上山战略；优化土地利用结构，提高土地利用效益；提高土地投入程度和调整投入结构并重，提升土地集约利用程度；重点抓好效益整体的协调提高，促进各乡镇效益的协调平衡；控制人口数量，提高人口素质。为芒市未来土地管理提供借鉴。