地方政府现行的绩效管理大多是以控制为中心的,这种以控制为中心的模式,存在诸多的问题,不能真正起到提高政府绩效的目的,并且存在明显的与政府使命和战略脱钩的现象,使得政府的战略难以执行和落实。作为战略管理系统的平衡计分卡,通过相互联系的绩效指标的制定连接政府的使命与战略,使得政府的绩效管理体系与组织的使命和战略紧密结合。通过构建基于平衡计分卡的政府战略绩效管理的实施框架,解决“如何使政府的绩效管理与战略有效结合”的问题。科学发展观与和谐社会的提出为平衡计分卡在我国地方政府部门的运用提供了良好的契机。本文在分析现行政府绩效管理模式存在问题的基础上,利用平衡计分卡所蕴涵的核心思想分析平衡计分卡式的政府战略绩效管理模式解决这些问题的可能性以及引入我国地方政府的必要性和对地方政府的变革影响。从现实的文化基础、新公共管理的理论基础、平衡计分卡的可移植性、国外的借鉴与启示以及现实的可操作性五个方面深入分析引入我国地方政府的可行性并借鉴平衡计分卡在国外运用的实践,结合我国地方政府的实际情况重新设计出符合我国地方政府的平衡计分卡式战略绩效管理模式,并按照平衡计分卡的构建原则和程序就地方政府战略绩效管理系统进行了构建。最后本文对平衡计分卡发挥最大效用的条件和保障从理念、制度和技术三个层次进行了论述。通过研究本文认为平衡计分卡引入我国地方政府具有可行性,但不是直接运用平衡计分卡作为评价的工具,而是运用其所蕴涵的“战略导向、因果关系,驱动管理和循环上升”的核心理念。平衡计分卡运用于我国的地方政府需要结合实际进行调整和完善,这也增加了平衡计分卡引入的复杂性和困难性。与此同时研究认为平衡计分卡的可行性不等于可以直接发挥其效用,平衡计分卡要发挥其效用必须要有包括理念、制度和技术在内的支撑和保障。