改革开放四十年,既是经济飞速发展的四十年,也是出租汽车行业飞速发展的四十年。出租汽车作为城市公共交通的一部分,因其具有市场和准公共产品的特性,关乎百姓切身利益,一直都备受关注,出租汽车行业的发展一直都伴随着大量争论和许多值得探讨的问题。长期以来,对出租汽车行业的研究多聚焦于出租汽车管制和放松管制的问题上,国内外出租汽车管理部门基于这些研究针对出租汽车行业进行过多次反复、多方面的改革与试点,取得了一定成效,但往往“治标不治本”,不能彻底解决问题。这些经验与教训都说明仅仅依靠政府层面的政策和制度改革并不能完全解决出租汽车行业存在的问题。在经济不断发展的今天,人们对于出租汽车的关注也不再仅仅局限于车辆本身,人们开始更多地把目光转向了出租汽车服务领域。与此同时,有关出租汽车驾驶员高额管理费、长期亚健康、群体上访事件的报道在各大媒体上屡见不鲜;网约车兴起以来,出租汽车与网约车矛盾频发。这两者在一定程度上都反映了现有的出租汽车管理制度存在短板,更反映了社会对于出租汽车驾驶员生存状况及其工作绩效的关注。本文运用文献法把对出租汽车和出租汽车驾驶员的管理相关研究进行归纳总结,同时运用问卷法选取南昌市5家出租汽车公司的驾驶员进行调研,并对数据进行对比分析,最终认为出租汽车驾驶员己成为工作强度高、工作收入低的劳动群体,亟待社会关注。然后,通过访谈法与10位出租汽车驾驶员进行更为深入的访谈,对驾驶员的入行缘由、当前困境和网约车冲击三个方面进行阐述,同样得出出租汽车驾驶员己成为工作强度高、工作收入低的劳动群体。通过这些分析和原因探究,可以发现传统管制确实存在局限性,作者认为应当激发内部驱动力,继而解决部分传统管制难以解决和无法覆盖的问题。同时提出从加强和创新行业管理服务、提高从业人员薪资和增强福利保障、提升从业人员职业荣誉感、利用互联网技术这四个方面入手制定政策,能有效激发驾驶员内部驱动力,提高驾驶员工作绩效,提升服务品质。