随着经济社会的发展,“三农”问题备受关注,“三农”问题中目前存在的耕地细碎化问题严重制约农业生产适度规模经营,影响农业现代化进程。为了有效解决上述问题,中央一号文件在2017年提出“鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。”2019年国家也出台文件提出“各地可在农民自愿前提下结合农田基本建设,组织开展互换并地,发展连片种植。”积极引导农民在自愿基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片耕种。国家和地方在耕地细碎化问题上都在积极探索实践,研究新方法新举措,在农业现代化发展的打趋势下,为做好乡村振兴,振兴农业,发展农业的大文章,各地也探索了很多耕地细碎化的方式方法,也取得了一定的成效,但是还存在一些问题,在治理方式上有的不成熟,不能够起到适度规模经营的效果,不利于长远发展。怀远县从2015年开始出现农户自主互换并地,逐步走向“一户一块田”路径,能够有效解决了耕地细碎化问题,促进农业现代化发展,这一举措对于耕地适度规模化经营具有促进作用。怀远县坚持问题导向,实事求是,本着为老百姓服务的原则,尊重老百姓意愿的前提下,着力在适度规模经营方面下功,通过不同形式的探索,逐步形成行之有效的解决耕地细碎化问题的方法,对发展适度规模经营,加快农业现代农业发展,促进乡村振兴提供有力保障。本文通过大量的文献研究、搜集官方相关资料、实地调研分析和不同群体入户访谈,对怀远县“一户一块田”改革实践情况进行了全面系统的研究,总结“一户一块田”改革的实践做法与成效、经验、存在的难题及未来需要关注的问题,同时对比国内外关于耕地细碎化问题的研究内容,借鉴相关优秀经验做法,综合考虑为更好的为解决耕地细碎化问题提供更好的方案,也为推进怀远县“一户一块田”改革实践提供有益经验,对其他地区开展“一户一块田”提供实践支撑参考。本文研究发现,怀远县“一户一块田”改革实践有效解决了耕地细碎化问题,促进耕地生产效益的提高,增加有效耕种面积,减少土地之间的纠纷,改善农业发展的基础设施,优化农业发展结构,有利于耕地有序流转,但也存在在推进过程中农民思想不统一,基层组织力量薄弱,协调力度不够,相关配套政策不完善等问题,在认真调研分析和访谈的基础上,本文对怀远县“一户一块田”改革的发展提出了具体政策建议。一是发挥群众主体作用,尊重农民首创精神,引导农民统一思想,调动农民积极性。二是强化基层组织保障,为“一户一块田”改革提供强有力的基层组织队伍,壮大职业农民队伍。三是完善相关配套政策,健全土地管理过程中的法律法规,改善田块基础设施等。