医院属于社会公益性服务组织的范畴,与国计民生有着密切的联系,在提高人民生活质量、保障人民身心健康层面发挥着不可替代的作用。在医院运行与发展的进程中,内部控制的制定与实施情况具有一定的决定性作用。近年来,医院在受到市场竞争、经济内容以及政策环境等多个方面因素的影响下,导致其经营与管理受到了较大的阻碍,尤其是最近招采腐败、医疗事故、医疗资源滥用、医患矛盾激化、违规乱收费现象以及财务舞弊等事件大幅度增加的背景下,能够体现出现阶段我国公立医院在内部控制层面存在着机制制定不科学、落实不到位等一系列的问题。对此,综合、全面的来对公立Y医院内部控制体系构建的研究,期望能够根据Y医院的实际情况,提出可行的、有效的内部控制体系建设对策与建议,进而促进Y医院可持续发展与经营管理能力的提高。同时,期望通过本文的研究,能够为其他医院的内部控制体系建设给予一定的启发。本文在研究过程中,以事业单位内部控制、医疗机构管理条例和医疗机构财务会计内部控制理论的概念与特征为基础,通过对文献研究法、理论研究与归纳法以及案例分析法,来对公立Y医院的内部控制构体系建展开深入的剖析。首先,明确了内部控制在事业单位发展进程中的重要意义,全面的整理与归纳了有关行政事业单位尤其公立医院内部控制的国内外文献和相关理论基础。其次,对公立Y医院当前的财务管理模式、内部控制环境、内部控制活动、内部控制监督和内部控制评价五个方面系统梳理医院的现状并深入剖析原因。最后按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》的要求,将全面性、重要性的原则作为核心,基于业务层面、单位层面两个分支,在对Y医院的内部控制体系进行构建。另外,为了能够实现内部控制体系良好、有序的开展与实施,从内审、考核评价、医院文化和信息系统等方面来对保障措施进行了构建,进而发挥出内部控制体系在降低管理风险、预防贪污腐败、保障资产安全等方面的作用。