【摘 要】
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外商直接投资的大规模流入助推了我国的经济发展,同时一定程度上造成了生态环境的污染和破坏。中国提出将生态文明建设作为战略决策,环境规制成为我国实现可持续绿色发展的重要举措。长江上游地区是我国绿色屏障功能的关键区,也是西部地区重要的经济增长极,长期的粗放型发展方式导致其面临沉重的环境生态压力;在环境保护与经济发展并行的趋势下,较松弛的环境规制可能让环境问题进一步恶化,而较严格的环境规制可能会影响外商直
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外商直接投资的大规模流入助推了我国的经济发展,同时一定程度上造成了生态环境的污染和破坏。中国提出将生态文明建设作为战略决策,环境规制成为我国实现可持续绿色发展的重要举措。长江上游地区是我国绿色屏障功能的关键区,也是西部地区重要的经济增长极,长期的粗放型发展方式导致其面临沉重的环境生态压力;在环境保护与经济发展并行的趋势下,较松弛的环境规制可能让环境问题进一步恶化,而较严格的环境规制可能会影响外商直接投资的流入。在这两种相反的影响下,研究环境规制对外商直接投资的影响和作用机制,对我国长江上游地区的可持续、高质量发展至关重要。本文从上述背景出发,首先,通过梳理相关文献,基于“污染避难所”假说和“波特”假说分析、描述环境规制影响外商直接投资的影响机制路径。接着,对长江上游地区的环境污染、环境规制、外商直接投资流入相关现状进行时序和空间演进分析。接着,利用长江上游地区的地级市面板数据,采用双向固定效应模型实证检验了环境规制对外商直接投资的影响,通过系统GMM方法和2SLS方法缓解模型内生性问题,采用多种方法进行稳健性检验,考察了地理位置、不同时段和城市规模的异质性分析,并利用中介效应考察了其影响机制。得出以下结论:(1)长江上游地区环境污染问题较严重,环境规制虽一直伴随实施,但其规制程度不算严格,上游地区的外商直接投资占比长江经济带整体份额一直最低,但整体是上升趋势;(2)环境规制对外商直接投资的直接影响是显著的负向作用,劳动力成本增加会抑制外商直接投资的进入,以政府支出规模、市场规模、市场聚集、基础设施、经济开放程度表征的投资环境越好越利于外商直接投资的流入,且结论通过了内生性检验、稳健性检验,异质性分析发现长江上游地区环境规制对外商直接投资的负向作用在非流经城市和非资源型城市更明显;(3)中介效应的结果表明,环境规制的生产成本负向间接效应大于技术创新的正向间接效应,导致间接效应为负,加上直接效应也是负向的,使得长江上游地区环境规制对外商直接投资的影响整体是负向显著的。最后,提出政策建议:(1)制定符合长江上游地区发展实情的环境规制政策;(2)抓住战略发展机遇,改善长江上游地区的投资环境;(3)加强环境基础设施建设,降低企业的环境成本压力;(4)加大技术研发投入,发挥技术创新吸引效应;(5)积极引导外资投入,争取引资与环保齐头并进。
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