海事系统专业技术人才评价指标体系研究

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随着我国国民经济和对外贸易快速发展,水路运输的低成本、安全便捷以及其在经济增长方式的重要性日益显现。全国水运工作会议明确提出,到2020年总体实现水路交通现代化,形成安全、高效、畅通、可持续发展的水路交通系统,以适应经济社会发展和国家经济安全要求。海事系统作为水路交通的支持保障部门和对外服务窗口,承担着保障船舶航行安全的责任和保证海洋清洁的义务,便面临着前所未有的机遇和挑战。为适应新的形势和挑战,实现海事事业又快又好发展的目标,培养和造就出一批高素质的海事专业技术人才,成为了当前海事系统专业人才工作的当务之急。如何创新专业技术人才工作机制,建立科学准确的专业技术人才评价指标体系,通过评价,以进一步加强海事系统专业技术人才队伍的建设;完善专业技术人才聘用管理;建立科学的专业技术人才年度工作考核机制,从而更好地开发和使用、吸引和培养德才兼备的海事专业技术人才,充分发挥海事“经济性、专业技术性、涉外性、公益性和整体性”的作用,便成为本文研究的重点。本文将通过对专业技术人才、海事系统专业技术人才的定位,在分别阐述西方和我国历史和现状的基础上,分析我国海事系统专业技术人才评价的现状,指出其发展趋势与差距;通过对英国海事与海岸警卫队管理局、美国海岸警卫队、新加坡海事和港口管理局在专业技术人才评价方法的介绍,找到我国海事系统在专业技术人才评价工作中所能借鉴的经验和方法;通过对当今比较盛行的履历分析、心理测验、情景模拟和评价中心等评价技术的描述,在素质测评、心理评估等核心能力评价的理论基础上,采用专家调查法、问卷调查法、层次分析法、模糊综合评价和反模糊化的方法,从而确定专业技术人才的评价指标体系结构、评价指标内容和评价指标所占权重;通过指标体系在“品德素质、能力水平和业绩贡献”3个一级指标,21个二级指标的框架设计,完成评价模型中因素集、评价集、评价指标隶属度和模糊算子的确定,最后运用重心法来讲模糊向量清晰化,得到对专业技术人才的最终评价结果。在整个专业技术人才评价指标体系模型建立的过程中,用定性和定量相结合的办法,将原有定性评价指标的定量化反映,使得评价结果趋同在一个数值区间,最终确定该专业技术岗位人才的评价结果,并通过对以上评价方法研究在实际运用中存在难点的分析,找出理论与实践之间的矛盾,据此提出海事系统专业技术岗位的人才的评价建议和对策。
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