【摘 要】
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食品安全问题是世界性难题,不管发达国家、发展中国家还是欠发达国家都还没有完全彻底解决。食品安全问题既是民生问题,也是政治问题,不仅关系到社会公众的健康与幸福,还可能
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食品安全问题是世界性难题,不管发达国家、发展中国家还是欠发达国家都还没有完全彻底解决。食品安全问题既是民生问题,也是政治问题,不仅关系到社会公众的健康与幸福,还可能影响到一个国家的国际形象,甚至直接影响社会稳定、经济发展及国际合作。近年来,为缓解日趋严峻的食品安全形势,我国不断加大整治力度,持续提高监管水平,多次进行体制改革,尤其是2013年推行的全国范围内的大部制改革,改变了过去分段监管的局面,开始探索建立集中统一的监管模式,体现了党中央、国务院高度重视食品安全这一重大民生问题以及从严监管的决心和力度。云南省严格按照国务院要求,充分整合分散在质监、工商、食品药品监管部门的食品安全监管职能和力量,重新组建云南省食药监局,同时加挂“云南省人民政府食品安全委员会办公室”牌子,紧随全国改革完善食品药品监管体制的步伐。但就体制改革后机构运转的情况看,职能转变程度不够、监管职责整合效果不明显、法律法规体系不完善、工作机制不健全、监管成效不显著、基层监管力量薄弱等问题仍然明显,还需要进一步加以研究解决。本文以食品安全监管体制大部制改革为背景,结合新一轮政府职能转变和机构改革,通过文献分析、案例分析、历史分析等研究方法,运用公共产品理论、整体治理理论对云南食品安全监管体制改革现状、存在问题进行深入分析研究,查找产生问题的原因,对进一步完善和深化云南省食品安全监管体制改革提出建议。
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