世界各国的风电发展经验表明,在技术条件相对固定的情况下,合理的政策机制可以保证风电的长期良好运行,有益于风电产业的健康协调可持续发展。随着我国风电开发建设规模的不断扩大,增强风电消纳能力的问题日益凸显。本文以实现风电消纳能力最大化为趋向目标,对我国风电开发过程中影响风电消纳能力的制约因素进行研究,并提出促进风电良性发展机制建议,具有重要的理论研究价值和实践意义。首先,结合我国“十二五”发展规划,分析了我国风电发展的总体现状和各省份风电发展结构,以及风电的发展基本特征；其次,基于我国风电消纳能力不足的现状,系统地从技术角度、经济角度和政策角度,对影响风电消纳能力的一般原因进行了归类分析；再次,基于影响风电消纳的电网建设滞后、电网企业收购风电积极性不足以及企业在建设大型跨区域电网项目中存在的合作瓶颈等非技术因素限制,对风电消纳的相关利益主体行为进行了博弈分析,并构建了中央政府与地方政府,政府与电网公司以及不同电网公司之间的三个博弈模型。最后,基于博弈分析结果和国外风电发展经验,提出了提高风电消纳能力的合理化机制建议,对完善风电发展机制和推广应用风电,实现节能减排,促进经济社会可持续发展具有积极意义。