我国是一个发展中的农业大国，基于此我国工作的中心一直放在了农业、农村、农民“三农”问题的解决上。21世纪以来农业、农村和农民问题每年都会被中央作为一号文件下发，这就充分表现了我国政府对待“三农”问题的重视性和解决“三农”问题的紧迫性。发展好农村经济是解决“三农”问题的中心环节，农村经济的发展离不开农村金融的大力支持，农村金融已经成为了发展现代农村经济的核心地位。农村金融体制是否完善与农村金融是否能为农村经济发展提供高效服务密切相关。为了解决“三农”问题，保证农村经济的突破性的发展，就要求有一个农村金融体系来提供支撑和保障，这个农村金融体系必须是完善的。在我国经济建设进入高速发展的阶段，我国也必须加快推进农村金融体制改革的速度，缩小我国城市和乡村之间的发展差距。我国的农业基础为什么会如此薄弱？我国农村经济的各项发展水平为什么会落后城市那么多？城乡居民的收入差距为什么会越来越大?造成上述现象的原因有很多，但是其中最主要的一个原因就是我国大部分农村地区资金供给的严重不足。我国农村经济社会要想得到发展，必须要解决好五个矛盾“钱、粮、人、地、权”，其中钱指的问题就是农民的收入不高，这些问题的解决需要通过农村经济的发展，而农村经济的发展的必要条件就是农村资金的充足供给，需要足够的发展血液。在我国经济社会的发展初期，我国重视城镇建设，将农村资金投向城市，其中主要的方式有吸收存款，农业税收和工农产品的“差价”，为城市的经济建设发挥了很大的作用，而农村地区由于资金被大量抽走，再加上供给颇少，就造成了自身的发展相对于城镇来说速度缓慢，形成了我国特有的经济发展二元体制；后来我国高度重视了此问题，开始实行“以工促农，以城带乡”的发展方针，大力解决三农问题，中央财政对农村的支出增多，我国的金融部门也通过各种努力提高了对农村的金融支持力度。我国金融部门开始了对涉农机构的改革，也探索着建立多种服务形式的农村金融供给组织，与此同时运用货币政策工具，来增加涉农资金的投放，加强农村的金融服务。虽然我国政府和金融部门关于农村资金提供上做出了诸多努力，但是仍然不能缓解农村资金贫乏这一现象。那么到底是什么造成了我国农村资金供给的严重不足呢?本文认为是我国农村金融体制存在的诸多问题导致了我国在资源配置上的严重不合理，我国2003年一年的涉农贷款大约占全国总贷款的百分之二十二，而农村当年GDP总额几乎为全国GDP总额百分之四十五，从这我们就可以看到我国的资源配置是多么的不均。本文认为解决农村资金的问题归根结底是要改革我国农村现有的金融体制，重新整合配置我国的资金资源，推进农村的金融发展。基于此我们应该从三个方面着手进行：一是加快建设在结构上比较完善，功能比较强大的农村金融服务体系，二是从政策方面要倾向农村的资金供给，三是允许别的形式的农村金融组织进入农村市场，放低它们的准入门槛。如果想让我国全面建设小康社会的梦想准时实现，加大对“三农”的金融支持力度是必要条件，发挥农村金融机构在对农村金融配置中起到的巨大作用，这是我国农村经济发展到现阶段的客观要求，这也对解决“三农”问题和建造社会主义新农村有着深刻的意义。本论文通过研究我国农村金融的成长过程和农村金融体制改革所处的环境，分析了我国农村金融发展中存在的问题和一些制度性弊端，认识并提出了我国农村金融发展和农村金融体制改革的大致思路，也就是“政策引导和市场机制双结合”，其中本文关于农村金融体制改革的一些建议与设计多多少少都运用了这一思想。同时本文也阐述了国际农村金融体制改革的优秀经验，并从中受到一些启示，针对我国农村金融体制的发展道路和改革方向提出了一些政策建议。