论文部分内容阅读
城市化是伴随着一个国家经济社会发展到一定阶段而发生的一个不可逆转的过程。目前我国正处于城市化快速发展阶段,农村正在以前所未有的速度被周边城市吞并着,失地农民大量出现,“城中村”也应运而生,并且越来越与周围的城市环境、城市文化不相适应,由“城中村”所引起的社会问题近年来愈加频繁,“城中村”的存在已经严重影响到了我国城市化的质量,“城中村”改造已成为国家政策和学术讨论的一个热点问题。 不同城市和地区的“城中村”都具有各自的特点,“城中村”的改造工作必须根据其特点来进行,但是在个性之中也蕴含着共性特征。作者试图通过“五种角色的转变”来解释普遍意义上的“城中村”改造过程,这五种角色就是被征土地从农耕用地向城市建设用地角色的转变;“城中村”居民从农民向市民角色的转变;城市居民从普通市民到城市文化携带者和传播者角色的转变;村集体从带领村民们主要从事农业活动、并对村集体财产有管理权的村委会到处理街道社区管理事务的居委会角色的转变;以及公共服务的提供者即政府管理部门从强势政府向服务型政府角色的转变。 本文在大量“城中村”实例中,选取了北京市海淀区肖家河社区以及太原市万柏林区南屯村两个“城中村”改造的实践作为分析案例,来研究这五种角色的转变如何在以北京为代表的国际大都市、和以太原为代表的中部地区省会城市的“城中村”改造中得以体现。作者依据土地制度理论、文化堕距理论以及城市化理论,利用实际调研得到的一手数据,以及经由大量文献阅读收集到的二手数据,通过对肖家河和南屯村“城中村”改造的案例分析,得到了以下结论:城市化的继续推进是必然的,但工作的重点已经转移到提高我国城市化的质量上;在当前阶段,加大力气推进“城中村”改造工作是提高我国城市化质量最有效的方式之一;“五种角色的转变”可以用来解释普遍意义上的“城中村”改造过程,在改造过程中必须要把握好这五种角色的转变;这些转变不是一蹴而就的,而是需要经过一个漫长时期才能完成的。