公共支出管理作为我国公共财政管理体制框架的重要组成部分，在收入体制框架相对建立后，自2000年开始成为财政改革的重头戏，部门预算、国库集中收付制度、政府采购改革被称之为公共支出管理改革的“三驾马车”。　　国库集中收付制度其核心是单一账户，它是公共支出管理改革的重要组成部分，是财政管理理念的创新，是财政收付方式的彻底变革。有利于提高资金支付效率;有利于加强财政监管，硬化预算约束，促进依法理财;有利于增强财政的宏观调控能力，合理调度国库资金。国库集中支付制度的建立推动了整个预算制度的创新，经过十年改革，取得很大进展，但与市场经济国家较为成熟的管理相比还有不小差距，由于笔者主要从事国库管理工作，在具体的实践工作中，担负指导推行本地区国库管理工作的重要职责，因此选择国库制度改革作为选题进行深入分析研究。　　本文分为绪论和论文主体部分，绪论部分对选题背景、目的和理论与现实意义进行了阐述，主要介绍了本文的研究思路和方法以及研究中的难点和创新点。论文主体部分分为四章内容，首先对文中涉及的财政国库集中支付制度改革核心概念进行了定义，以实行国库集中支付制度的理论基础为切入点，以经济学、管理学理论为指导，采用文献研究及制度设计规范和案例实证分析相结合的方法，借鉴国外先进经验，从新公共管理的视角来强调这一项制度改革是我国建立公共财政管理体制建设的制度设计、加强财政资金管理、推动我国反腐倡廉建设的迫切需要，描述了国库集中支付制度选择的必然性。　　在上述理论综述的基础上，本文对宁夏财政国库集中支付制度改革的发展历程、主要做法和实践特点进行了详细的分析，根据国库集中支付制度在公共支出管理中的职能定位，以“如何在预算执行过程中科学合理分配资金，如何有效的加强预算执行力和规范管理使用资金”为分析问题主线，深入探讨宁夏国库集中支付制度运行中存在的具体问题及其成因，提出当前宁夏财政国库集中支付制度存在的问题，一是国库职能定位模糊，主要是央行监督财政资金边界不清;二是改革认识的分歧，部门间利益分配制约改革深入推进;三是单一账户体系的不完善，预算单位基本账户和零余额账户同时存在，账户使用管理混乱;四是预算编制细化程度不高，部分预算指标没有细化到部门和单位，预算机动的余地很大，造成执行中频繁的追加追减现象，预算分配和使用的透明度很低;五是公务卡改革推进较慢。　　最后，针对宁夏财政国库集中支付制度的现状及问题，提出了完善国库集中支付制度的对策，着重从准确定位国库部门职能、提升国库集中支付制度法律地位、完善单一账户体系、提高预算编制水平、推进国库集中支付制度配套改革等五个方面建立和完善制度，进而为宁夏财政国库集中支付制度进一步从理论的高度提供一些有指导意义和有价值的建议，来完善推动本地区的改革工作。