当前,公众参与在我国正处于蓬勃发展时期,其理论与实践已从政治范畴突破到行政领域。政府制定价格是一项重要的政府公共决策,公众参与政府制定价格是提升价格决策质量、减少价格政策执行阻力的现实需要,也是防止公共权力滥用、推进我国民主化进程的客观要求。中共十一届三中全会以来,我国政府制定价格中的公众参与取得了可喜的成就,但目前仍处于较低的发展阶段,存在着公众参与范围偏窄、渠道偏少、层级偏低、功效偏弱等诸多问题。全面、深入地探讨这些问题,寻求发展和完善我国政府制定价格中公众参与的现实路径,最终实现政府制定价格的民主化、科学化,是一个值得认真研究的重要课题。本文界定了政府制定价格中公众参与的基本内涵,运用人民主权理论、现代民主行政理论、治理与善治理论、公众参与阶梯理论阐述了公众参与政府制定价格的理论基础,指出了公众参与政府制定价格的重要意义,从政府、公众、社会和制度等四个方面,分析了当前我国政府制定价格中公众参与存在问题的主要原因。论文在深入分析我国政府制定价格中公众参与存在的主要问题及其原因,并借鉴美国、英国、日本等国政府制定价格中公众参与经验的基础上,提出了完善我国政府制定价格中公众参与的现实路径:一是要从建设服务型政府、提高公众参与意识和培育参与型文化入手,增强公众参与政府制定价格的动力。二是要建立健全法律制度并严格执行,强化公众参与政府制定价格的保障。三是要创新公众参与政府制定价格的方式,全过程、多渠道推进公众参与政府制定价格。四是要培育和扶持社会组织发展,充分发挥社会组织在参与政府制定价格中的作用。五是要提高公众的政治文化素质和参与技能,提升公众参与政府制定价格的能力。