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随着社会经济的快速发展，非农建设用地随之猛增，土地供需矛盾逐渐突出。我国人口多、耕地少，资源相对不足，且随着人口的不断增长，土地的供需矛盾日益突出。土地的供给成为影响经济发展的主要限制因素之一。因此，土地利用不能任其自由发展，要科学的管理、利用土地。土地利用总体规划就是我们必须采取的有力措施之一。 土地利用总体规划是政府从全局和长远利益出发，以区域内全部土地为对象、以利用为中心，对土地开发、利用、整治、保护等方面在时间上和空间上做出的统筹安排和长远规划。其目的在于“加强对土地利用的宏观控制和计划管理，合理利用土地资源，促进国民经济协调发展，并为实行用地分区和用地审批相结合的土地管理制度提供依据”。 长期以来，我国土地利用规划基本上是一种静态规划。然而由于土地利用需求，要受到经济、社会和政策等多种因素的影响，因此要求规划目标和规划方案也要不断地随之调整。同时，随着规划的实施执行，也要对土地的利用现状作出相应的变更。但传统的规划方法不能满足这些要求。而基于GIS技术的土地利用总体规划管理信息系统在数据更新、方案调整、用地量统计、动态决策等方面有着卓越的功能，从而为土地利用管理提供了更科学合理的定量依据。正是基于这种现状，我们研究开发了这套基于GIS的土地规划管理信息系统。 在土地利用总体规划管理信息系统中，采用在GIS平台的基础上进行二次开发。所选用的GIS平台为Mapinfo6.5，开发语言为DELPHI6.0。利用MapInfo自带的二次开发语言MapBasic6.5实现对MapInfo的调用。选用ORACLE8.1.7作为数据库平台，用于管理相关的空间信息和属性信息，再通过编程实现对数据库的维护、修改和访问。 系统功能设计包括一般GIS系统应具备的基本功能，如空间数据库和属性数据库的录入、修改；对土地利用现状图、行政分区图等图形信息与属性信息的双向查询(规划信息管理与查询)。系统具备规划项目选址预审功能，同时还可进行专题地图等的自动制作。 本文对建立一个基于CIS的土地规划管理信息系统所需要考虑几个方面进行了探讨和分析，并设计出相应的软件。该软件可满足一些基本的查询和分析昆明理工_大学硕日口日乞生论文摘要要求，并能为管理者提供决策支持。