基于SOP模型城市生活垃圾强制分类管理与行为协同性研究

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随着经济的发展、城市化进程的加快以及居民生活条件的改善,城市生活垃圾产生和堆存量不断增多,造成占用土地、环境污染、资源浪费等环境负荷问题日益突出。据预测,中国的城市生活垃圾产生量2025年可能将达世界总量的近四分之一[1],这将给中国乃至整个世界经济发展带来巨大的环境保护压力,大量可回收利用的资源被浪费。因此,城市生活垃圾分类是我国目前必须大力推进的攻坚战。同时,垃圾分类管理水平也是衡量我国政府对城市垃圾分类治理的能力和经济社会文明现代化程度的一个重要体现。生活垃圾管理具有显著的外部性特征,管理成本高,潜在的长期积累污染不容忽视。生活垃圾分类管理至今已经推行了近20年,过去存在生活垃圾系统化管理较薄弱,政府失灵以及市场没有发挥有效的作用的问题。当今世界可持续垃圾管理成为城市生活垃圾管理研究的主流和热点,而垃圾分类管理是一切强大的技术经济手段有效实施的基础和关键。目前,生活垃圾分类的管理主体、参与主体与垃圾分类的行为主体显著的不协调性成为制约我国垃圾可持续管理效能的关键问题。本文构建了基于主体-对象-过程的城市生活垃圾强制分类管理模型,以三维视角研究在垃圾处理过程中政府加企业的协同治理的模式下居民城市生活垃圾分类行为的协同性。基于构建的城市生活垃圾强制分类管理与居民分类行为之间协同性综合评价指标体系,设计实地调研及问卷调查方案,以北京市为实例进行实证研究,将调查样本中垃圾分类管理水平较高的示范片区和未实施垃圾分类的非示范片区进行对照,并对不同情境下影响居民垃圾分类行为的因素进行相关性分析及排序。采用熵权法和耦合协同度分析模型对北京市不同垃圾分类水平的片区各管理指标与居民垃圾分类行为的协同度进行分析。研究发现,居民的垃圾分类行为态度、对社区宣传的满意程度、垃圾分类责任感和个人声誉对居民的分类行为都有显著作用。城市生活垃圾强制分类管理与行为协同性随片区强制分类管理水平的提高而增加,且综合实施政府管理政策和企业参与治理办法有助于提高管理与行为的协同性。另外,扩大企业参与垃圾分类治理的范围,针对不同强制管理水平的片区,侧重实施不同的管理措施,可以提高政府的管理效率。
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