重点行业环境风险源评估管理研究

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当前我国面临突发性环境污染事故频发、持久性污染物量多面广、土壤和地下水污染隐患凸显等环境风险问题,环境污染事故的“防范于未然”尤为重要,亟待针对事故发生的源头——环境风险源开展评估管理工作。然而,我国环境风险源管理理论研究与实践工作起步较晚,环境风险源评价与管理尚处于探索阶段,急需开展重点行业环境风险源评估方法、管理制度以及环境风险评估与管理技术平台构建研究。据此,本文在行业环境风险分析的基础上,选取突发事故固定源、突发事故移动源与累积环境风险源为研究对象,利用蝴蝶结分析法、危害指数法、数据库技术与网络技术完成环境污染事故解析,环境风险源评估以及环境风险源管理软件系统的构建。本研究成果能够丰富和完善环境风险源管理理论研究体系,形成环境风险源管理技术体系,明确环境风险源管理重点,提高管理效率。首先,本文以危险化学品、危险废物为依据,按照国民经济行业分类,系统分析采矿业、制造业、电力热力的生产和供应业、水的生产和供应业、交通运输业、机动车生活用燃料零售业、废物治理业、医疗卫生业等行业的风险因子、风险环节、环境污染事故类型。在此基础上,本文选取“石油化工和炼焦业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、道路运输业、金属采矿业”等分别作为突发环境污染事故固定源、突发环境污染事故移动源、累积性环境污染事故风险源的重点行业,采用欧洲ARAMIS项目技术导则确定事故类型,并针对火灾、爆炸、中毒、化学腐蚀、道路运输业火灾和爆炸、水体富营养化以及重金属污染等事故类型利用蝴蝶结完成事故解析,识别各类环境风险源环境污染事故的主要控制因素。其次,针对突发环境污染固定源、突发环境污染移动源、累积环境风险源等三类不同环境风险源采用危害指数法进行风险评估与分级。基于文献调研与导则标准中的评估参数选取,将环境风险评估指标划分为危险物质、设备设施、企业安全健康环境管理水平、环境风险受体易损性等指标,利用层次分析法和危害指数法构建评估指标体系和评估分级模型。并以南京化工园区作为案例研究区,验证突发环境污染事故固定源的评估分级方法。第三,提出我国环境风险源管理制度框架,包括环境风险源申报与信息库建设、环境风险源分类分级管理、环境风险源应急预案全过程管理等内容。分别从环境风险源申报主体与申报内容、环境风险源分类分级管理对象与频次和应急预案编制、评审、备案、演练等方面构建环境风险源管理制度框架。最后,设计开发环境风险源申报管理系统,系统包括环境风险源信息申报-信息审核-信息评估-结果展示等功能模块,具有海量环境风险源信息收集、快速处理、结果的动态化可视化输出等功能,作为环境风险源管理的决策支持系统,能够厘清环境风险源管理重点,提升管理效率。
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