踏入信息时代,信息在社会生活中起着越来越重要的作用。信息的功能和价值需要传播来体现,而政治性是人的本质属性之一,传播是人和社会的发展方式,因此,有关政治性信息的传播就将政府和媒体紧紧地联系起来。随着信息内容和交流方式的千变万化,政府与媒体的关系就有了多变的可能性。这种多变性给相关研究提供了更广阔的空间和视野。　　 由传播活动联系起来的政府与媒体间的相互依赖、相互制约的关系有多种表现形式,这是它们本身的价值理念决定的:政府希望对媒体进行全面的政治控制,而媒体必然追求最大限度的新闻自由。因此价值诉求的对立常常是二者矛盾的根源,但在实践中,媒体必须依赖政府提供的权威信息,政府需要借助媒体的传播渠道进行宣传和动员,故二者在相互需要中形成了积极的互动关系。　　 在我国没有《新闻法》的前提下,由多个文件、决议以及散见于各种法律规范中的相关条款共同组成了目前的新闻制度。但在我国建设社会主义市场经济和健全社会主义民主法制、深化行政管理体制改革的转型时期,政府的职能行使方式、媒体的组织运行体制都在发生着深刻的变革。政府和媒体的关系既影响着这些变革的发生,其本身也是这场变革的结果。因此,本文从我国新闻制度规范的角度,系统分析了目前制度层面的现状,并结合我国转型期的特点,尤其是对政府与媒体关系带来挑战的变化,阐释了我国政府与媒体关系的体制架构,并总结和预测了二者关系的特点及未来的发展趋势。　　 理论的分析和探讨是为了更好地解决实际问题。本文紧接着从转型期“负面新闻”增多的现象着手,全面分析了媒体的角色、功能及其影响政府的方式,再对比政府的表现,通过比照在具体事例中政府与媒体互动关系的演绎,总结出转型期“负面新闻”的特点和趋势。再针对目前表现突出的问题,分别从政府与媒体的角度,提出改进建议和相关措施,希望能控制目前“负面新闻”中政府的被动境地,建立政府与媒体间的良性互动,共同创造民主和谐的社会氛围。因此,这部分是本文的重中之重。　　 理清目前转型期我国政府与媒体的关系不仅是政府进行媒体管理改革的前提,也是为急需发展的传媒产业寻找依据和动力。因此本文旨在通过这一全新的视角审视转型期我国政府的行政管理改革,并希望能为完善这样的变革建言献策。