随着全球化进程的加快，生产力的发展取得了革命性突破，与此同时，劳动者的作业环境、劳动工具和劳动方式相应也发生了巨大变化，这种变化既带来了劳动生产率的大幅增长，也使劳动者在生产过程中的安全与健康面临更多、更大的威胁，安全生产问题引起世界各国的高度关注。自18世纪以来，以英国为代表的西方发达资本国家在研究各类生产伤害事故和职业病的发生机理及预防与控制手段方面不断取得新的进展，并逐步通过立法、监察、技术、教育、保险等方面的制度建设形成相对完善的安全生产管理经验，目前，其工伤事故和职业病的发生已基本得到控制并处于较低水平。国外经验表明，政府规制是约束企业安全行为，弥补市场失灵的有效途径。　　新中国成立60年以来，我国的安全生产工作走过了一段曲折的道路，安全事故死亡人数在五次高峰和五次低谷的波动中经历了由低到高到保持高位再到平稳下降的发展过程，安全生产理念也由最初的“重生产，轻安全”逐步转向“安全与经济协调发展”。回顾历史，发现，安全生产形势除了与经济发展阶段以及社会重大变故有紧密联系外，与政府对安全生产工作的管理和制度设计密不可分，而政府对安全生产的管理主要是通过落实企业主体责任、建立行业安全标准、加大监管执法力度、提高监管效率等方面加以体现，实质是通过各种法律、法规、条例、标准等制度性安排来实施。总体上看，我国安全生产规制建设经历了一个由不完善到逐步完善的过程。在计划经济体制下，政府主要是应用行政命令直接进行规制。而在市场经济体制下，依法规制成为历史发展的必然趋势。当前，对于政府规制而言，国内更多的研究关注于行业和垄断企业的经济性规制，而针对安全生产的社会性规制研究相对较少。特别是，正式意义上独立的安全生产规制机构（即国家安全监督管理总局）也是在2005年才成立，规制经验还相对不成熟，与国家和全社会对生命与健康权益的重视程度相比，安全生产规制还存在很大的完善空间，因此，论文的选题具有较强的现实性和理论意义。　　论文将制度经济学、政府规制经济学、博弈论作为安全生产规制研究的理论基础，从规制的供求平衡、相关各方的博弈、规制净收益最大化等多方面入手，分析并提出了我国安全生产规制存在的问题与不足，并通过国外先进规制经验的启示和省级安全生产规制的实证研究，找到了符合中国实际的规制方式和制度安排，从而对我国安全生产规制走向制度化重构提出了改革建议。遵循这样的逻辑主线，本论文结构分为七部分:　　第一部分:主要由第一章绪论和第二章安全生产规制理论解析组成。绪论部分主要分析了中国安全生产规制及制度设计研究的选题背景、选题意义、逻辑思路与基本结构、文章的研究方法、文献综述、创新与不足等几方面。此部分主要说明了本文研究的重要性和意义，同时对文章逻辑结构进行了梳理，并分析了国内外现有的研究概况，为研究找到了现实依据。第二章安全生产规制的理论解析，则着重将制度经济学、政府规制经济学和博弈论作为研究的理论依据，对其相关内容和分析方法进行详细详述。　　第二部分:中国安全生产规制现行制度安排。这部分主要分析了中国安全生产规制的历史沿革、现状、成效和当前中国安全生产规制的问题及成因等几个方面。其目的在于通过对建国以来我国安全生产规制曲折的发展变化进行剖析，发现其背后政治、经济和制度本身的影响因素，揭示其在实践中所存在的问题，为新的制度设计提出了客观需求。　　第三部分:中国安全生产规制实施及绩效评价。这部分主要揭示了规制在实施过程中受相关主体利益影响会出现多方博弈的行为，从而使得规制目标有可能出现偏离设计者初衷的现象，最终会带来规制有效和失灵两种结果，这就需要设计者对规制实施中的复杂问题要有一个事前的判断和考虑，而且要及时地对规制绩效进行评估，通过重复博弈的过程，不断地纠正和改进规制效力。　　第四部分:安全生产规制的国际经验借鉴。这部分主要介绍了具有典型代表意义的美、英、日、德四国职业安全规制的一些主要做法、基本特征及制度环境等内容，以期从他们的经验中得到启发，为完善我国安全生产规制提供借鉴价值。　　第五部分:中国安全生产规制制度实证研究。这部分以四川省安全生产监督管理工作的具体实际为研究对象，从规制执行者和制定者的角度分析了中国省级规制机构在现实规制环境中所面临的主要问题。　　第六部分:中国安全生产规制发展趋势。这部分通过对“十二五”时期中国经济社会的发展趋势进行分析，指出了安全生产所面临的形势和挑战，以此提出了“十二五”时期安全生产规制的主要目标和方向。　　第七部分:中国安全生产规制制度重构的政策建议。这部分首先利用戴明环理论对安全生产规制全过程（包括制定、实施、评估和改进等各个环节）进行制度化设计。其次是以前面几章的研究成果为基础，围绕更好地保障人民群众的生命财产安全和健康这个总体目标，提出具有针对性的制度安排。