论公司捐赠的法律制约

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公司社会责任是公司在追求营利最大化之外所负有的维护和增进社会利益的任务。公司捐赠是公司承担社会责任的直接表现形式之一。新《公司法》确认了公司承担社会责任的合法性,为公司捐赠提供了理论基础。公司捐赠是公司财产处分行为,必然引发诸多利益纷争。如何平衡公司捐赠中的利益冲突,为公司捐赠行为导致的公司内外部的利益冲突提供一个合理的解决方案,从而为公司捐赠行为的制度化、规范化提供一个有效的理论支撑,这些都是在法律上对公司捐赠进行具体制度设计要注意的问题。公司捐赠只有在法律的合理制约下才能健康的发展,既使社会福利得以增进,又不损害公司利益和利益相关者的利益。全文共分为五个部分。第一部分,公司捐赠的法理分析。公司捐赠是公司在不违反法律和公司章程的前提下,自愿无偿将其有权处分的合法财产无偿赠与他人的行为。公司的社会责任是公司捐赠的理论基础。公司捐赠是一种单方法律行为。基于法学和经济学的视角分析公司捐赠的价值,公司捐赠是有利于实现公司长远利益的行为。第二部分,公司捐赠法律制约的必要性。公司捐赠会导致公司利益相关者利益的冲突,建立合理、有效、均衡的利益衡平机制成为公司捐赠立法价值取向的应然选择。因此,为保护公司相关者权益需要对公司捐赠进行制约。第三部分,公司捐赠决策机制制约。从公司捐赠决策机制构建的依据、捐赠决策的权力主体、决策程序、捐赠目的和对象、捐赠财产的来源与数量五个方面阐述了捐赠决策机制。公司章程是公司捐赠决策机制构建的依据。在公司章程中应授予董事会公司捐赠的一般决策权。建立规范化的公司捐赠申请、审核、决策程序。公司捐赠的目的不应仅限于社会公益事业的范围,公司在不违反法律和公司章程的前提下可自主选择捐赠对象。公司捐赠的财产来源于公司税后利润,捐赠数额不得超过公司税后利润额的一定比例上限。第四部分,公司捐赠实施的阻却。对违反法律或公司章程的公司捐赠行为应当通过撤销权的行使,使公司利益得以维护。在鼓励公司实施捐赠时,应为公司不当捐赠行为提供权利救济,赋予公司不当捐赠撤销权。公司行使撤销权的机关与公司捐赠决策权力主体重合,公司行使撤销权的激励不足,有必要规定不当公司捐赠的股东撤销权予以补充。第五部分,公司捐赠的法律责任制约。公司享有法人财产权,具有独立承担责任的能力,公司捐赠法律责任的承担主体是公司。公司捐赠法律责任以违约责任为主要形式。公司捐赠民事责任应采无过错责任原则,公司承担捐赠民事法律责任应符合以下构成要件:第一,公司机关的行为或具有代表公司合法身份行为人的行为;第二,捐赠行为是在执行业务过程中,以公司的名义作出的;第三,公司的行为违反了其所应负的义务;第四,给他人利益造成损害;第五,因果联系。应明确公司捐赠民事责任分配,董事违反义务应对公司承担责任。
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