【摘 要】
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伴随着互联网和信息技术的发展,中国各省市都在推进政府采购电子平台建设。上海作为全国最早的政府采购试点地区之一,政府采购信息化建设一直走在全国前列。2007年,上海政府采购网开始投入建设。2019年在上海政府采购网的基础上,重新搭建政府采购云平台。上海政府采购云平台是以上海政务云为基础,基于政府采购法律法规,借鉴上海政府采购网多年建设运营经验,通过互联网、大数据、云计算等技术,全流程一体化操作的政府
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伴随着互联网和信息技术的发展,中国各省市都在推进政府采购电子平台建设。上海作为全国最早的政府采购试点地区之一,政府采购信息化建设一直走在全国前列。2007年,上海政府采购网开始投入建设。2019年在上海政府采购网的基础上,重新搭建政府采购云平台。上海政府采购云平台是以上海政务云为基础,基于政府采购法律法规,借鉴上海政府采购网多年建设运营经验,通过互联网、大数据、云计算等技术,全流程一体化操作的政府采购信息化平台,于2020年11月16日正式上线。本文以上海政府采购云平台为研究对象,运用文献研究、案例分析、问卷调查、访谈法,以“技术-制度-执行者”理论框架为基础,结合流程再造理论,在技术方面概述了上海政府云平台的现状和发展历程,制度方面梳理了政府采购相关政策,是为论文背景。对上海政府采购云平台的C区实践进行个案调查分析,技术方面梳理了区级政府采购平台使用的历程及现状,制度方面整理了区级政府采购政策相关内容。对参与区级政府采购活动的供应商进行问卷调查,对政府采购活动五类参与者进行深度访谈,归纳上海政府采购云平台C区实践中的问题,主要有:一是仍有大量线下作业;二是无纸化程度不足;三是一些流程环节时间节点无催办;四是平台互联互通不畅;五是标准化不到位;六是供应商满意度不高。对存在的问题进行分析,有以下原因:一是技术的广泛使用和制度的缓慢变化;二是平台发展缺乏法律保障和制度标准;三是资源共享数据开放不足;四是平台便利度稳定性不高;五是政府采购从业人员专业化水平有限。在进行实证分析的基础上,提出对策建议:一是完善云平台顶层设计;二是健全法律,加强标准化建设;三是充分发挥数据价值,防范信息安全风险;四是推进电子民主建设,数据赋能提高人员专业化水平。
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