高等学校的办学自主权是法律赋予高校的一项基本权利。这项权利就如同国有企业的经营自主权一样受到国家法律的保护。高校的办学自主权指的是高校在办学问题上所具有的自主决策、自我执行、自我发展和自我约束等几个方面的权能和资格。就其历史渊源来说，高校的自主办学起源于西欧中世纪大学的“自治”，随着市场经济的发展，西方国家高校的自主办学相继获得法律上的确认和保障。我国自20世纪80年代以来，高校的自主办学问题引起了教育界和社会各界的热切关注。进入90年代以后，我国先后颁布了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等教育法规，从法律上明确了高校自主办学的主体地位和资格。但由于我国长期受计划经济体制和政府集权管理模式的影响，高校的办学自主权尚未得到真正的落实。鉴于我国高校办学自主权的实现还面临着诸多问题和障碍，本文侧重从法律角度剖析了我国高校办学自主权虚化的原因，并就其实现从法的制定和法的运用方面提出若干法律对策：一是有必要将高校办学自主权写入宪法，使之上升到宪法保护的高度；二是要明确界定高校与政府的关系，确认高校自主办学的主体资格；三是要以法律形式促进高校内部办学机制的现代化；四是要进一步(?)确高校在自主办学中的权利、义务与责任；五是要完善监督机制，促进高校自主办学的效益；六是要强化法律救济意识，确保高校自主办学权益不受侵犯，最终实现高校依法自主办学和办学效益最大化。