俗话说：兵马未动，粮草先行。淮海战役中粮食的征收、保管分配与运输等是淮海战役后勤工作的基础与中心，关系着战役的胜败。淮海战役的作战区域主要在江淮徐州一带，属于国民党统治区，战场上所需的大部分粮食无法就地筹集，济南战役的胜利使得鲁中南山东解放区成为粮食的主要供应地。在战役过程中，少部分可以在新解放区就地征收，但大部分粮食都需要从远离战场的粮食征收地运往战争所在地。这对淮海战役粮食后勤保障工作规划提出了三个严峻的考验：　　一是关于粮食的征收，确定粮食征收的数目和征粮、借粮政策，特别是随着战役的不断推进、战线的不断拉长和军队吃粮人数的增多，要如何在不过多增加群众负担和满足群众基本生活需要的基础上，灵活地调整征粮、借粮数目和政策；　　二是关于粮食的运输，由于战争的破坏，在战役初期，鲁中南解放区到作战区域的许多交通路线已遭损毁，一方面运粮路线需要重新规划开辟，另一方面运粮必须主要依靠广大民工用人力往前线运送粮食，要如何征用到足够数量的民工为前线运输服务，是关系战役开局顺利与否的关键，同时在战役后期，随着交通的改善，战线的拉长，如何在有条件的情况下安排小汽车、运河和铁路运输也是大宗粮食顺利运往战场的重要条件；　　三是关于粮食的保管，一方面后方征收到的所有粮食必须要存留一部分已作不备之需，另一方面战场区域是分散的，后方征收的粮食集中到前线之后，需要再分别运送到每一个小战场，为了减少存粮的腐烂和加快运粮中转速度和效率，因此如何进行的粮食的统一保管与分配也是关系到粮食供应有序的重要保障。　　鉴于民工在粮食运输中的重要性，民工工作规划也是本文研究的中心。任何政策方针的制定都要结合对情况形势大背景的分析，淮海战役是一个动态的战争过程，每一个阶段对粮食的征收、运输与保管工作都提出了不同的要求，因此本文拟结合战役的过程来论述粮食和民工工作规划，其中粮食的征收任务以及政策是其中的一个重点。本文第一章拟总结研究现状，第二章分析淮海战役后勤工作开展的背景，第三章拟对淮海战役后勤工作的组织机构设置进行分析，第四章分别从淮海战役的准备阶段、第一阶段、第二阶段、第三阶段来分别分析淮海战役粮食的征收任务、政策和保管方法，第五章论述民工工作规划，第六章对粮食和民工工作规划进行评价，将粮食后勤工作结合战役过程来研究更有助于我们更好的理解粮食规划对于淮海战役及其后勤工作的重要意义。