村级组织“三资”管理研究

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农村集体资金、资产和资源管理涉及广大农民的根本利益,直接关系到农民群众的切身利益和农村和谐稳定发展,因此“三资”问题成为农民群众和政府关注的重要问题,并且成为工作重点。但是纵观我国农村集体资金、资产和资源的实际情况能够发现,目前农村“三资”浪费、闲置等问题非常严重,产生这种现象的主要原因有“三资”构成情况较为复杂,分布范围不成体系,部分地方党委政府对“三资”管理问题也不够重视,职责分布不清楚,管理上缺乏系统性等,因此目前农村的“三资”问题需要根据实际情况来进行制定改善措施。最近麒麟区越州镇人民政府已经充分认识到了“三资”管理的重要性,开始对“三资”管理进行新的规划和实施,有效地保护了集体资金、资产、资源安全,防止了农村基层干部腐败现象的发生,减少了矛盾纠纷,有力地促进农村社会和谐、经济稳定。对越州镇的农村“三资”管理问题的探讨具有一定代表性,不仅可以发现越州镇在农村财务管理制度上的不足,而且还有助于为我国农村“三资”管理问题的深入研究提供参考,进而促进财务管理制度的完善和创新。本文首先对越州镇的农村“三资”管理实际情况进行调查,发现实际中农村“三资”管理存在的问题,然后分析问题产生的原因,并在此基础上,结合越州镇的实际情况提出改善越州镇农村“三资”管理现状的对策。即:一是进一步全面清查核资,这是规范“三资”管理工作的基础;二是通过提高村组干部的法律意识和责任意识、规范村干部选用、提高农村基层干部综合素质三个方面的论述,提出了如何加强越州镇农村“三资”管理队伍建设的有效途径;三是以实施内部控制制度和执行民主管理制度为途径,实现健全的农村“三资”管理制度;四是为完善越州镇农村“三资”管理监督机制提出三个“加强”措施,即加强会计管制、加强审计监督、加强部门监督。
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