我国公务员激励机制研究

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在现代组织管理中,激励功能越来越凸现其重要性,从某种程度上讲,一个组织激励水平的高低,决定了其整体管理水平的高低。近年来,公务员的激励问题受到党和政府的高度重视。中共十六大政治报告指出,要“完善干部职务和职级相结合的制度,建立干部激励和保障机制”。自1993年我国全面推行公务员制度以来,传统的干部人事制度已过渡为公务员制度,但公务员激励机制基本上承袭了传统的以精神激励为主要内容的干部人事激励机制。随着改革开放的不断深入,特别是市场经济体制的逐步确定,原有的干部人事激励机制逐渐失去其强大的激励作用,日渐暴露出弊端。在激励机制的理论研究中,国内学者主要集中在企业特别是国有企业激励机制的构建上。对公务员激励机制的研究主要是从管理学和行为学的视角,偏重于针对公务员激励理论和激励方法的具体应用,对公务员激励机制设计基本理论的系统研究还不够充分。因此,从公务员职业特征本身出发,对公务员激励机制进行研究有着重大的理论意义和现实意义。本文选取的研究切入点是以我国公务员的视角,重点关注其激励问题。在借鉴和吸收国外先进激励理论的基础上,结合我国国情,设计适合我国公务员的激励机制,不仅有利于调动公务员的积极性,提高公务员的创造性,还有利于提高行政机关的绩效和管理水平,提升我国行政部门的竞争力。本文分为七个部分,第一部分提出问题,指出建立公务员激励机制的意义;第二部分,公务员激励机制研究。对涉及公务员激励机制的相关概念进行界定,概述了激励机制的类型,人性假设研究,西方及我国对激励机制研究的述评。第三部分,我国公务员激励机制的现状分析,包括我国公务员激励机制建设的发展历程、取得的成效;第四部分,总结了我国公务员激励机制存在的问题并从政治环境、经济环境和思想文化环境等三方面加以分析;第五部分,分析国外先进的公务员激励机制,并提出可借鉴的理论和方法;第六部分,提出完善我国公务员激励机制的原则和对策。
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