随着我国步入快速城市化阶段,基本公共服务的供需矛盾逐渐凸显,城市人口大量增加、人口空间分布的变动将成为发展的主流,产生人口的“极化效应”,这将给城市基本公共服务的配置带来持续的压力。城市群是城市化发展的高级阶段,城市群内部的教育是否均衡发展已成为城市群发展中不可避免的问题。同时,2016年“全面二孩”政策实施,一定程度上会影响国家生育率,继而改变新增人口的数量,最终影响整个国家的人口结构。二孩政策的提出在改变了中国的人口数量以及人口结构后,会进一步影响中国教育发展的规模、结构以及质量。中国的教育发展随之会面临一系列挑战。教育公共服务是基本公共服务的重要组成部分,教育公共服务地区均等化问题不容忽视。本文以教育公共服务POI点数据为基础,采用Arc GIS空间分析方法,定量分析中国教育公共服务绝对数量和人均数量的空间格局,对两种格局进行对比,找出其中的差异,并结合统计数据多角度分析形成这种格局的影响因素,以期为中国教育资源均衡配置和教育公共服务均等化提供科学的参考。得出以下主要结论:(1)通过核密度分布分析发现,中国教育公共服务的高值区与国家级城市群、区域性城市群所在区域较为吻合,与地区性的城市群没有特别明显的重合,同时发现,胡焕庸线东侧的学前、小学、中学、职业和高等教育资源数量分别占比95.99%、94.14%、94.38%、94.69%、94.51%,中国教育资源的分界线,基本与胡焕庸线相吻合。中国教育公共服务数量的确存在显著的地区差异,非均等化问题较为严重,但是教育公共服务的分布与人口的分布高度契合。(2)对比显示,不同类型的教育公共服务存在地区差异,学前教育公共服务非均等化问题形势严峻,教育公共服务人均数量的均等化格局优于教育公共服务绝对数量的均等化空间格局。不同类型的教育服务绝对数量的格局均显现出巨大的东西差异,对比地区教育公共服务人均数量与绝对数量的空间格局发现,不同类型的教育服务人均数量和绝对数量的均等化表现出相似性和差异性的空间格局。学前教育公共服务人均数量与绝对数量格局较为一致,均为东多西少,非均等化问题较为严重。小学、中学、职业和高等教育公共服务人均数量与绝对数量的空间格局则大不相同,高值集聚和低值集聚区域在东、中、西部均有大面积分布。(3)人口密度、教育财政支出和固定资产投资是教育公共服务均等化空间格局形成的主要影响因素,而第三产业比重、人均GDP和科技财政支出对教育公共服务的影响较小。人口密度和固定资产投资的回归系数为正值,对教育公共服务资源数量的增加有正向的推动作用,人均GDP的回归系数为负值,对教育公共服务资源数量的增加有负向的推动作用。第三产业比重、科技财政支出和教育财政支出的回归系数有正有负,表明其对教育服务资源的数量的影响有正面的促进作用,亦有反向的牵制作用。