【摘 要】
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由于传统国有企业存在管理模式僵化、内部机制失灵等问题,混合所有制改革成为当前推动我国市场经济发展的重要决策和方针,旨在为国有企业引入非国有资本进行交叉穿透,优化制度体系和治理结构,提升企业的创新效应及运行效率。自十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”以来,全国各地国企混改的进程逐步加快,并在多个重点行业凸显成效。在新的时代背景下,党的十九大报告提出了“优化经济结构,转换增长动力”这一重要发展
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由于传统国有企业存在管理模式僵化、内部机制失灵等问题,混合所有制改革成为当前推动我国市场经济发展的重要决策和方针,旨在为国有企业引入非国有资本进行交叉穿透,优化制度体系和治理结构,提升企业的创新效应及运行效率。自十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”以来,全国各地国企混改的进程逐步加快,并在多个重点行业凸显成效。在新的时代背景下,党的十九大报告提出了“优化经济结构,转换增长动力”这一重要发展理念,说明创新驱动发展的经济模式成为必然,而全要素生产率水平的提升作为技术创新和进步的衡量指标,则是我国经济实现高质量转型升级的重要保证。基于上述考虑,本文从全要素生产率的角度出发,检验混合所有制改革对国有企业的政策影响,为国企改革的不断深化提供实证支持。本文通过选取2008-2019年中国A股上市国企作为研究对象,建立双重差分模型(DID),对比国有企业在混改前后全要素生产率水平的变化,来探究“混改”政策的净效应,并深入研究了混合所有制改革对于不同行业和地区的国有企业全要素生产率影响的差异。此外,本文进一步检验了技术创新在混改影响国企全要素生产率过程中的作用机制。实证结果显示:在缓解了内生性问题之后,混合所有制改革有利于提升国企全要素生产率水平的结论仍然成立;从行业层面来看,竞争性行业国企的混改效应相比于垄断性行业更加显著;从区域结构来看,东部地区国企混改对全要素生产率的影响相比于中西部地区效果更强;从作用机制来看,研发投入和创新产出作为技术创新的衡量标准,均在混合所有制改革促进国企全要素生产率水平提升的过程中发挥了中介作用。基于以上研究结论,本文提出相关建议:积极引入非国有资本优化国企治理结构,完善监督激励机制,推动混合所有制改革不断深化;加强市场化进程并推进法治建设,营造公平公正健康的竞争环境,促进行业竞争力并缩小地区经济差异,实现国民经济的持续、稳定、协调发展;加大国有企业研发投入,优化企业研发质量,提高资源成长能力,推动知识成果转变为高效生产力,促进经济高质量发展。
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