大学、园区与社区:体制、机制与政策——以上海市杨浦区“三区联动”为例

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大学校区、公共社区和科技园区的三区联动是经济社会发展的必然趋势和要求,但是三区联动在我国还正处于起步阶段,有形和无形的围墙尚未完全打破,三区的关系是拼合而非融合。本文从研究三区联动的体制机制入手,介绍了国内外几种联动模式,同时以上海市杨浦区为例,研究杨浦区域范围内校区、社区、园区实施“三区融合、联动发展”的历史逻辑以及驱动和运行机制,发现造成三区拼合的局面尽管高校、社区、园区都存在着不足,但最大阻碍是体制与机制。本文试从杨浦区域范围内联动发展的现状出发,从政策的角度分析目前联动中的阻碍因素,并提出相应的政策建议。
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