农地产权制度是农村的基本经济制度,农村土地是农业生产最基本的生产资料之一,因此农地产权的运行关系到农业与农村经济社会发展与进步的各个方面。在经济新常态的背景下,破解“三农”难题应着力于推进体制机制创新。当前“三农”问题的核心逐渐体现为土地问题,而土地问题的根本则在于产权。吉林省是农业大省,作为粮食主产区,拥有耕地资源较多,农地产权的运行对吉林省的农业发展和社会进步起到至关重要的作用。在分析吉林省农地产权的运行现状的基础上,剖析当前吉林省农地产权面临的现实困境,挖掘困境产生的原因,总结国内外农村土地产权制度改革与演变的先进经验,结合本省实际情况,探索吉林省农地产权的制度创新,意义重大。根据研究的需要,本文将研究内容划分为五大部分:第一部分包括第1、2章,对本文的选题依据、研究内容与方法进行介绍,同时对国内外研究现状进行综合评述,对研究涉及的产权、农村土地、农村土地产权、农村土地产权制度进行概念界定,对本文的理论支撑产权理论、制度变迁理论以及路径依赖理论进行了阐述;第二部分包括第3、4章,为吉林省农村土地产权的运行现状、困境及成因分析,运用描述统计、构建指标体系、因子分析等方法,通过SPSS、Excel等计量经济软件对统计年鉴和实地调研数据进行处理,客观分析了当前吉林省农地产权的运行现状,在此基础上,剖析当前吉林省农地产权面临的困境,挖掘困境产生的原因;第三部分包括第5章,介绍日本、韩国的农地产权制度及其变革,我国土地股份合作制、“两田制”、“国地永用制”的基本情况,总结国内外对农地产权制度探索的有益经验;第四部分包括第6章,在以上研究的基础上,提出在吉林省实施农村土地“三权分置”的制度设计,包括该制度内涵、必要性、合理性分析以及该制度的实现途径;最后一部分为第7章,对本文研究成果的总结陈述。基本结论为在吉林省实行农村土地“三权分置”的制度设计能够解决吉林省农地产权运行的现实困境,符合生产力发展要求和制度变迁的路径依赖,能够充分发挥产权的激励作用,符合吉林省实际情况,顺应国家大政方针及政策导向,是吉林省当前合理可行的制度选择。